Mexique de l'an 2000: entre transformation politique et modernisation économique

Mission effectuée au Mexique du 20 au 28 février 1999.

VILLEPIN (Xavier de) ; VINCON (Serge) ; DULAIT (André) ; BOYER (André) ; pue ; PUECH (Jean) ; BECART (Jean-Luc) ; ROUVIERE (André) ; DURAND-CHASTEL (Hubert)

RAPPORT D'INFORMATION 309 (98-99) - COMMISSION DES AFFAIRES ETRANGERES

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Table des matières

• AVANT-PROPOS -
  
  PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU MEXIQUE :
  ENTRE POIDS DU PASSÉ ET APPEL DU FUTUR
  • 1. Une histoire exceptionnellement riche
  • 2. Une population jeune et métissée, aux niveaux de vie très contrastés
  • 3. Un système politique fédéral en cours de profonde transformation
• PREMIÈRE PARTIE -
  LE MEXIQUE DE L'AN 2000, ENTRE TRANSFORMATIONS POLITIQUES ET MUTATIONS ÉCONOMIQUES
  • I. LA POLITIQUE INTÉRIEURE MEXICAINE : UNE OUVERTURE POLITIQUE AUX CONSÉQUENCES INCERTAINES
    • A. LA " NORMALISATION " DÉMOCRATIQUE : MODERNISATION INSTITUTIONNELLE OU BOULEVERSEMENT POLITIQUE ?
      • 1. La modernisation des institutions mexicaines
        • a) Consolidation ou sauvetage des institutions ?
        • b) Les élections du 6 juillet 1997 et la fin du monopole du PRI
        • c) Les principales forces d'opposition et la perspective des élections présidentielles de l'an 2000.
      • 2. Les autres acteurs de la vie mexicaine
        • a) L'Eglise catholique mexicaine, acteur politique influent
        • b) Le rôle des forces armées mexicaines
    • B. LE CHIAPAS, ILLUSTRATION DES FOYERS DE TENSION DE LA SOCIÉTÉ MEXICAINE ?
      • 1. Le conflit du Chiapas
        • a) Les faits : de l'insurrection armée à l'enlisement politique
        • b) Un phénomène complexe aux dimensions multiples
      • 2. Au-delà du Chiapas : les autres foyers de violence au Mexique
        • a) Les autres mouvements insurrectionnels mexicains
        • b) Le fléau des trafics de drogues et de la corruption
  • II. LA SITUATION ÉCONOMIQUE MEXICAINE : UNE ÉCONOMIE OUVERTE AUX STRUCTURES ENCORE FRAGILES
    • A. DES ATOUTS ÉCONOMIQUES QUI ONT PERMIS AU MEXIQUE DE SURMONTER LA CRISE DE 1994-1995
      • 1. Les caractéristiques d'une économie étroitement liée aux Etats-Unis
        • a) Les données principales de l'économie mexicaine
        • b) Une économie ouverte et diversifiée, dont les Etats-Unis constituent le partenaire dominant
      • 2. Un redressement rapide après la crise financière de 1994-1995
    • B. LES FAIBLESSES DES STRUCTURES ÉCONOMIQUES ET SOCIALES MEXICAINES
      • 1. Des fragilités économiques et financières ravivées par la crise financière internationale
      • 2. Les faiblesses de la situation sociale mexicaine
• DEUXIEME PARTIE -
  DES RELATIONS FRANCO-MEXICAINES RELANCÉES,
  POUVANT CONSTITUER UN CONTREPOIDS A LA PRÉÉMINENCE AMÉRICAINE, MAIS QUI DOIVENT ETRE DEVELOPPÉES SUR LE PLAN ECONOMIQUE.
  • I. LA RELATION POLITIQUE ET CULTURELLE BILATÉRALE : UNE ALTERNATIVE A LA PRÉÉMINENCE DU PARTENAIRE NORD-AMÉRICAIN ?
    • A. UN PARTENARIAT POLITIQUE D'EXCELLENTE QUALITÉ, ILLUSTRANT NOTRE VOLONTÉ DE DENSIFIER NOS RELATIONS AVEC L'AMÉRIQUE LATINE
      • 1. Le nouvel essor des relations politiques bilatérales, s'appuyant sur une communauté française substantielle au Mexique.
        • a) La qualité du dialogue politique entre Paris et Mexico
        • b) La communauté française du Mexique
      • 2. La coopération franco-mexicaine dans les domaines des armées, de la police et de la justice
        • a) Des relations militaires bilatérales modestes
        • b) Une coopération active en matière de police et de justice
    • B. UN VÉRITABLE PARTENARIAT CULTUREL, DYNAMIQUE ET AMBITIEUX
      • 1. Une coopération culturelle, scientifique et technique qui répond à une forte attente mexicaine
        • a) Une relation culturelle exceptionnelle qui doit être préservée des aléas budgétaires
        • b) Des axes de développement rénovés, illustrés par la visite d'Etat du Président de la République
      • 2. Un dispositif particulièrement étoffé et diversifié
        • a) L'enseignement français au Mexique
        • b) La coopération scientifique et technique
        • c) Les échanges culturels et artistiques
        • d) Une présence audiovisuelle qui doit être renforcée
  • II. DES RELATIONS ÉCONOMIQUES QUI NE SONT PAS À LA HAUTEUR DU POTENTIEL DES ÉCONOMIES FRANÇAISE ET MEXICAINE.
    • A. DES ÉCHANGES COMMERCIAUX BILATÉRAUX TROP MODESTES MALGRÉ LES PROGRÈS ENREGISTRÉS.
      • 1. Les données globales
        • a) Une part de marché française réduite et soumise à des fluctuations récentes
        • b) La volonté affirmée d'une relation économique bilatérale plus ambitieuse
      • 2. La structure des échanges commerciaux
        • a) Une balance commerciale très favorable
        • b) Un commerce bilatéral dominé par les biens d'équipement
    • B. DES FLUX D'INVESTISSEMENTS QUI DOIVENT SAISIR DE NOUVELLES OPPORTUNITÉS.
      • 1. Des investissements français diversifiés mais globalement insuffisants, malgré de nombreuses initiatives.
        • a) Un montant total inférieur à 3 % des investissements étrangers au Mexique.
        • b) La présence d'un nombre non négligeable d'entreprises françaises
      • 2. Les perspectives de développement des investissements français
        • a) La seconde vague de privatisations mexicaines : de nouvelles opportunités à saisir
        • b) La mise en oeuvre de l'accord bilatéral de protection des investissements
• TROISIÈME PARTIE -
  LE MEXIQUE DANS LE MONDE :
  DES RELATIONS EXTÉRIEURES QUI DOIVENT ÊTRE DAVANTAGE TOURNÉES VERS L'EUROPE
  • I. LES PRIORITÉS DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE MEXICAINE
    • A. UNE RELATION PRÉPONDÉRANTE AVEC LES ETATS-UNIS QUI N'EXCLUT PAS L'AFFIRMATION D'UNE IDENTITÉ MEXICAINE FORTE
      • 1. Les relations américano-mexicaines
        • a) Une influence américaine dominante
        • b) Une relation difficile à gérer
      • 2. L'affirmation de positions mexicaines indépendantes sur la scène internationale
        • a) Les questions multilatérales
        • b) La lutte contre le trafic de drogue
    • B. LA VOLONTÉ DE DIVERSIFICATION DES RELATIONS EXTÉRIEURES DU MEXIQUE
      • 1. La réaffirmation de la vocation latino-américaine du Mexique
      • 2. L'intérêt du Mexique pour le bassin du Pacifique
  • II. DES RELATIONS EURO-MEXICAINES QUI DOIVENT ÊTRE FORTIFIÉES À L'HEURE DE LA MONDIALISATION
    • A. UN RAPPROCHEMENT NÉCESSAIRE DANS LE CONTEXTE DES INTÉGRATIONS LATINO-AMÉRICAINES
      • 1. Le processus complexe des intégrations latino-américaines
        • a) Des initiatives multiples
        • b) Des processus ouverts aux dynamiques potentiellement conflictuelles
      • 2. L'intérêt commun de fortifier des relations euro-mexicaines en régression
        • a) Le souci mexicain de diversification
        • b) Le Mexique, tête de pont vers l'Amérique du Nord ?
    • B. VERS UN PARTENARIAT EURO-MEXICAIN PLUS SOLIDE
      • 1. L'évolution des accords entre l'Union européenne et le Mexique
        • a) La France, moteur du rapprochement euro-mexicain
        • b) Les accords du 8 décembre 1997
      • 2. L'enjeu du sommet Union européenne-Amérique latine (Rio, 28-29 juin 1999)
        • a) La préparation et l'organisation du sommet
        • b) Les positions en présence
• LES CONCLUSIONS DE VOTRE DÉLÉGATION
• EXAMEN EN COMMISSION