Séance du 7 mars 2023

compte rendu intégral des débats

Sommaire

Présidence de Mme Pascale Gruny

Secrétaires :

M. Pierre Cuypers, Mme Victoire Jasmin.

1. Procès-verbal

2. Mise au point au sujet d’un vote

3. Loi de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023. – Suite de la discussion d’un projet de loi

Première partie (suite)

Article 6 et annexe

Mme Céline Brulin

Mme Marie-Claude Varaillas

Mme Raymonde Poncet Monge

Mme Marie-Noëlle Lienemann

Mme Corinne Féret

Mme Martine Filleul

M. Jérôme Durain

M. Daniel Breuiller

Mme Hélène Conway-Mouret

M. Rachid Temal

Mme Annie Le Houerou

Mme Cécile Cukierman

M. Yan Chantrel

M. Philippe Bas

M. Patrick Kanner

Mme Élisabeth Doineau, rapporteure générale de la commission des affaires sociales

M. Gabriel Attal, ministre délégué auprès du ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé des comptes publics

Amendements identiques de suppression de l’article

Amendement n° 351 de Mme Isabelle Briquet

Rappel au règlement

Mme Marie-Pierre de La Gontrie

Amendements identiques de suppression de l’article (suite)

Amendement n° 376 de Mme Corinne Féret

Amendement n° 459 de M. Jean-Luc Fichet

Amendement n° 481 de Mme Sabine Van Heghe

Amendement n° 490 de Mme Laurence Harribey. – Non soutenu.

Amendement n° 514 de M. Yan Chantrel

Amendement n° 528 de M. Hervé Gillé. – Non soutenu.

Amendement n° 577 de Mme Marie-Pierre de La Gontrie

Amendement n° 676 de Mme Annie Le Houerou

Amendement n° 705 de Mme Florence Blatrix Contat

Amendement n° 736 de M. Mickaël Vallet

Amendement n° 818 de M. Olivier Jacquin

Amendement n° 871 de M. Jérôme Durain

Amendement n° 906 de M. Victorin Lurel

Amendement n° 934 de Mme Viviane Artigalas

Amendement n° 1024 de M. Lucien Stanzione

Amendement n° 1093 de M. Jean-Claude Tissot

Amendement n° 1160 rectifié bis de Mme Monique Lubin

Amendement n° 1184 de Mme Sylvie Robert

Amendement n° 1215 de M. Serge Mérillou

Amendement n° 1252 de Mme Victoire Jasmin. – Non soutenu.

Amendement n° 1324 de Mme Angèle Préville

Amendement n° 1381 de M. Hussein Bourgi

Amendement n° 1444 de M. Éric Kerrouche

Amendement n° 1550 de Mme Marie-Pierre Monier

Amendement n° 1630 de Mme Émilienne Poumirol

Amendement n° 1660 de Mme Michelle Meunier

Amendement n° 1669 de Mme Nicole Bonnefoy

Amendement n° 1701 de M. Jean-Yves Leconte. – Non soutenu.

Amendement n° 1797 de M. Bernard Jomier

Amendement n° 1827 de M. Patrick Kanner

Amendement n° 1854 de M. David Assouline

Amendement n° 1903 de M. Patrice Joly

Amendement n° 2000 de Mme Laurence Rossignol

Amendement n° 3196 de Mme Raymonde Poncet Monge

Amendement n° 4385 rectifié de Mme Éliane Assassi

Rejet, par scrutin public n° 200, des amendements identiques de suppression de l’article.

Annexe

Amendement n° 4120 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4122 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4123 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4119 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4124 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 2895 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 2896 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 2898 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 2899 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 4125 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4130 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 2900 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 3476 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 2901 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 3641 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3676 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3678 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3473 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 2897 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 2902 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 4131 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3667 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3671 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4133 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 2904 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 4722 du Gouvernement. – Adoption.

Amendement n° 3485 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3484 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3176 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Devenu sans objet.

Amendement n° 4148 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 2906 rectifié de Mme Monique Lubin. – Devenu sans objet.

Amendement n° 4147 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendements identiques nos 3499 de Mme Raymonde Poncet Monge et 4175 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet des deux amendements.

Amendement n° 4141 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3235 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3172 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Devenu sans objet.

Amendement n° 3681 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4178 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4150 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4152 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4156 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3674 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4154 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4177 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3673 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4157 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4160 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4162 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendements identiques nos 62 rectifié bis de Mme Guylène Pantel, 117 de M. François Bonhomme, 122 rectifié bis de M. Pierre-Antoine Levi, 137 rectifié bis de Mme Brigitte Micouleau, 173 rectifié ter de Mme Laurence Muller-Bronn, 242 rectifié bis de M. Jean-Michel Arnaud, 1125 rectifié bis de Mme Françoise Gatel, 2300 rectifié ter de M. Fabien Genet, 2976 rectifié de M. Jean-Claude Tissot, 3416 de Mme Raymonde Poncet Monge et 4235 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Retrait de l’amendement n° 1125 rectifié bis, rejet des amendements nos 62 rectifié bis, 117, 122 rectifié bis, 137 rectifié bis, 173 rectifié ter, 242 rectifié bis, 2300 rectifié ter, 2976 rectifié, 3416 et 4235 rectifié.

Amendement n° 4502 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rectification.

Amendements identiques nos 2116 de la commission et 4502 rectifié bis de Mme Éliane Assassi. – Adoption des deux amendements.

Amendement n° 4158 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3675 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3489 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4165 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4181 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4180 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4187 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans objet.

Amendement n° 4188 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans objet.

Amendement n° 4190 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4169 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4470 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4170 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans objet.

Amendement n° 4172 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans objet.

Amendement n° 3502 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4128 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4135 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 2903 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 4137 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3500 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4127 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4173 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3478 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3479 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendements identiques nos 3213 de Mme Raymonde Poncet Monge et 4174 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet des deux amendements.

Amendement n° 3481 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 2905 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 4139 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4164 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4153 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3238 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3487 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendements identiques nos 3496 de Mme Raymonde Poncet Monge et 4182 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet des deux amendements.

Amendement n° 4166 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3208 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4184 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4185 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendements identiques nos 3498 de Mme Raymonde Poncet Monge et 4191 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet des deux amendements.

Amendement n° 4192 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3183 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3211 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3200 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3490 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3491 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4193 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3202 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4168 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3204 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4167 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 3245 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4194 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 2907 rectifié de Mme Monique Lubin. – Rejet.

Amendement n° 3494 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Adoption de l’ensemble de l’article et de l’annexe modifié.

Après l’article 6

Amendement n° 3226 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 4415 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4410 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 4661 de Mme Mélanie Vogel. – Rejet.

Amendement n° 4413 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Vote sur l’ensemble de la première partie

Mme Élisabeth Doineau, rapporteure générale de la commission des affaires sociales

Adoption, par scrutin public n° 201, de l’ensemble de la première partie du projet de loi.

M. Gabriel Attal, ministre délégué

Deuxième partie

Intitulé de la deuxième partie

Amendement n° 3680 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 3395 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Intitulé du titre Ier

Amendement n° 3396 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendement n° 2312 rectifié de Mme Christine Bonfanti-Dossat. – Adoption de l’amendement modifiant l’intitulé.

Demande de renvoi à la commission de l’article 7

Motion n° 4750 de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Article 7

M. René-Paul Savary, rapporteur de la commission des affaires sociales pour l’assurance vieillesse

Mme Éliane Assassi

Mme Cathy Apourceau-Poly

Mme Laurence Cohen

M. Thierry Cozic

Mme Marie-Arlette Carlotti

M. Pierre Laurent

M. Fabien Gay

M. Pascal Savoldelli

Mme Céline Brulin

Mme Raymonde Poncet Monge

M. Guillaume Gontard

Mme Marie-Noëlle Lienemann

Mme Mélanie Vogel

M. Yan Chantrel

Mme Catherine Conconne

M. Patrick Kanner

M. Jérôme Durain

M. Daniel Breuiller

M. Jean-Claude Tissot

M. Jérémy Bacchi

Mme Marie-Claude Varaillas

M. Éric Bocquet

Suspension et reprise de la séance

PRÉSIDENCE DE M. Gérard Larcher

M. Pierre Ouzoulias

Mme Esther Benbassa

M. Olivier Cadic

M. Daniel Chasseing

M. Franck Montaugé

Mme Corinne Féret

M. Jean-Pierre Sueur

Mme Frédérique Espagnac

M. Jean-Yves Leconte

M. Alain Milon

Rappel au règlement

Mme Laurence Rossignol

Article 7 (suite)

Mme Émilienne Poumirol

Mme Laurence Rossignol

M. Rachid Temal

M. Thomas Dossus

Mme Michelle Gréaume

M. Claude Raynal

M. Patrice Joly

Mme Angèle Préville

M. Bernard Jomier

M. Daniel Salmon

M. Guy Benarroche

M. Éric Kerrouche

Mme Annie Le Houerou

M. Serge Mérillou

M. David Assouline

M. Jean-Luc Fichet

Mme Monique Lubin

M. Mickaël Vallet

Mme Cécile Cukierman

M. Olivier Jacquin

M. Victorin Lurel

M. Henri Cabanel

Mme Hélène Conway-Mouret

M. Alain Chatillon

M. Bruno Retailleau

M. Martin Lévrier

M. Yannick Vaugrenard

Mme Sylvie Robert

M. Olivier Henno

M. Lucien Stanzione

Mme Monique de Marco

M. Olivier Dussopt, ministre du travail, du plein emploi et de l’insertion

Amendements identiques de suppression de l’article

Amendement n° 3 de Mme Cathy Apourceau-Poly

Amendement n° 4 de Mme Laurence Cohen

Amendement n° 63 rectifié de Mme Guylène Pantel

Amendement n° 132 de Mme Raymonde Poncet Monge

Amendement n° 133 de M. Guillaume Gontard

Amendement n° 134 de M. Guy Benarroche

Amendement n° 201 de Mme Florence Blatrix Contat

Amendement n° 243 rectifié quater de M. Jean-Michel Arnaud

Amendement n° 291 de M. Rémi Féraud. – Non soutenu.

Amendement n° 323 de M. Sebastien Pla. – Non soutenu.

Amendement n° 352 de Mme Isabelle Briquet

Amendement n° 377 de Mme Corinne Féret

Amendement n° 460 de M. Jean-Luc Fichet

Amendement n° 485 de Mme Sabine Van Heghe. – Non soutenu.

Amendement n° 491 de Mme Laurence Harribey

Amendement n° 529 de M. Hervé Gillé

Amendement n° 550 de M. Jean-Jacques Michau

Amendement n° 590 de M. Christian Redon-Sarrazy

Amendement n° 619 de M. Gilbert-Luc Devinaz

Amendement n° 637 de M. Yan Chantrel

Amendement n° 677 de Mme Annie Le Houerou

Amendement n° 737 de M. Mickaël Vallet

Amendement n° 787 de Mme Marie-Pierre de La Gontrie

Amendement n° 832 de M. Jean-Jacques Lozach

Amendement n° 850 de M. Olivier Jacquin. – Non soutenu.

Amendement n° 909 de M. Victorin Lurel

Amendement n° 872 de M. Jérôme Durain

Amendement n° 935 de Mme Viviane Artigalas

Amendement n° 952 de M. Rémi Cardon

Amendement n° 989 de M. Claude Raynal

Amendement n° 1026 de M. Gilbert Roger. – Non soutenu.

Amendement n° 1038 de Mme Gisèle Jourda. – Non soutenu.

Amendement n° 1081 de M. Jean-Claude Tissot

Amendement n° 1094 de M. Jean-Michel Houllegatte. – Non soutenu.

Amendement n° 1107 de M. Vincent Éblé. – Non soutenu.

Amendement n° 1157 rectifié bis de Mme Monique Lubin

Amendement n° 1191 de Mme Sylvie Robert

Amendement n° 1216 de M. Serge Mérillou

Amendement n° 1245 de Mme Victoire Jasmin. – Non soutenu.

Amendement n° 1289 de M. Franck Montaugé

Amendement n° 1325 de Mme Angèle Préville

Amendement n° 1355 de M. Didier Marie. – Non soutenu.

Amendement n° 1382 de M. Hussein Bourgi. – Non soutenu.

Amendement n° 1400 de M. Lucien Stanzione

Amendement n° 1421 de M. Jean-Pierre Sueur

Amendement n° 1445 de M. Éric Kerrouche

Amendement n° 1477 de Mme Hélène Conway-Mouret. – Non soutenu.

Amendement n° 1513 de Mme Martine Filleul. – Non soutenu.

Amendement n° 1551 de Mme Marie-Pierre Monier

Amendement n° 1568 de Mme Marie-Arlette Carlotti

Amendement n° 1601 de M. Joël Bigot. – Non soutenu.

Amendement n° 1631 de Mme Émilienne Poumirol

Amendement n° 1702 de M. Jean-Yves Leconte

Amendement n° 1705 de M. Denis Bouad

Amendement n° 1758 de Mme Michelle Meunier

Amendement n° 1777 de M. Jean-Marc Todeschini. – Non soutenu.

Amendement n° 1798 de M. Bernard Jomier

Amendement n° 1828 de M. Patrick Kanner

Amendement n° 1855 de M. David Assouline

Amendement n° 1978 de M. Jacques-Bernard Magner

Amendement n° 2001 de Mme Laurence Rossignol

Amendement n° 2038 de Mme Éliane Assassi

Amendement n° 2039 de M. Jérémy Bacchi. – Non soutenu.

Amendement n° 2040 de M. Éric Bocquet. – Non soutenu.

Amendement n° 2041 de Mme Céline Brulin

Amendement n° 2042 de Mme Cécile Cukierman. – Non soutenu.

Amendement n° 2043 de M. Fabien Gay

Amendement n° 2044 de Mme Michelle Gréaume. – Non soutenu.

Amendement n° 2045 de M. Gérard Lahellec. – Non soutenu.

Amendement n° 2046 de M. Pierre Laurent

Amendement n° 2047 de Mme Marie-Noëlle Lienemann

Amendement n° 2048 de M. Pierre Ouzoulias

Amendement n° 2049 de M. Pascal Savoldelli

Amendement n° 2050 de Mme Marie-Claude Varaillas

Amendement n° 2080 de M. Éric Jeansannetas. – Non soutenu.

Amendement n° 2268 de Mme Frédérique Espagnac. – Non soutenu.

Demande de clôture

Demande de clôture par M. Bruno Retailleau sur les explications de vote sur les amendements identiques de suppression de l’article. – Adoption.

Rejet, par scrutin public n° 202, des amendements identiques de suppression de l’article.

Suspension et reprise de la séance

M. René-Paul Savary, rapporteur

Motion d’ordre et demande de priorité

Demande de réserve de l’amendement n° 4762 de la commission. – Mme Catherine Deroche, présidente de la commission des affaires sociales ; M. Olivier Dussopt, ministre. – La priorité est ordonnée.

Demande d’examen séparé de l’amendement n° 4762. – Mme Catherine Deroche, présidente de la commission des affaires sociales. – Adoption.

Suspension et reprise de la séance

Irrecevabilité de sous-amendements

Mme Catherine Deroche, présidente de la commission des affaires sociales

Rappels au règlement

Mme Laurence Rossignol

M. Pierre Laurent

Exception d’irrecevabilité

Motion n° 4764 de la commission

Rappel au règlement

M. Guillaume Gontard

Exception d’irrecevabilité (suite)

Motion n° 4764 de la commission (suite). – Adoption de la motion déclarant l’irrecevabilité de sous-amendements.

Article 7 (suite)

Amendement n° 4762 de la commission et sous-amendement n° 4763 de M. Stéphane Artano. – Rectification de l’amendement, rendant le sous-amendement sans objet.

Amendement n° 4762 rectifié de la commission et sous-amendement n° 4765 de Mme Raymonde Poncet Monge. – Le sous-amendement n’est pas défendu.

Suspension et reprise de la séance

Irrecevabilité de sous-amendements

Mme Catherine Deroche, présidente de la commission des affaires sociales

Mme Éliane Assassi, présidente du groupe communiste républicain citoyen et écologiste

Mme Éliane Assassi, présidente du groupe CRCE

M. Patrick Kanner, président du groupe Socialiste, Écologiste et Républicain

M. Guillaume Gontard, président du groupe Écologiste – Solidarité et Territoires

Mme Catherine Deroche, présidente de la commission des affaires sociales

M. Roger Karoutchi

Article 7 (suite)

Amendement n° 4762 rectifié de la commission. – Adoption par scrutin public n° 203.

Renvoi de la suite de la discussion.

4. Ordre du jour