Projet de loi de finances pour 2000 : Aide au développement

Projet de loi de finances pour 2000, TOME III - AIDE AU DEVELOPPEMENT

BRISEPIERRE (Paulette)

AVIS 92-TOME III (1999-2000) - COMMISSION DES AFFAIRES ETRANGERES

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Table des matières

• INTRODUCTION
  • I. LE CONTEXTE GÉNÉRAL : UNE AIDE NÉCESSAIRE ET POURTANT MENACÉE
    • A. LA REMARQUABLE RÉSISTANCE DES PAYS DE LA ZONE FRANC À UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE TRÈS DIFFICILE POUR LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
      • 1. Les pays en développement, principales victimes du ralentissement de la croissance économique
      • 2. Les pays de la zone franc : un pôle de croissance dans un continent en crise.
    • B. LA RÉCURRENCE DES FACTEURS DE FRAGILITÉ
      • 1. Le poids paralysant des guerres
        • a) L'Afrique face à un nouveau type de conflit
        • b) Des initiatives encore limitées
      • 2. Le fardeau de la dette
        • a) Un niveau d'endettement stabilisé
        • b) Les efforts des créanciers
    • C. LES RISQUES D'UN DÉSENGAGEMENT
      • 1. L'aide publique au développement en procès
        • a) Un constat : la baisse continue de l'aide au développement
        • b) Les conditions d'une aide plus efficace
      • 2. La renégociation des accords de Lomé : un enjeu décisif pour l'avenir de l'aide au développement
        • a) Une renégociation imposée
        • b) Les questions en suspens
  • II. LA RÉDUCTION DES CRÉDITS DESTINÉS A L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT : UNE REMISE EN CAUSE DES PRIORITÉS DIPLOMATIQUES DE LA FRANCE
    • A. UNE RÉFORME AUX EFFETS PARADOXAUX
      • 1. La mise en place d'une structure complexe
        • a) Un circuit de décisions efficace ?
        • b) des économies d'échelle encore mal mesurées pour les personnels
      • 2. Les risques de dispersion
        • a) Une coordination encore lacunaire
        • b) Quelle réelle priorité pour la " zone de solidarité prioritaire " ?
    • B. L'ANALYSE DU PROJET DE BUDGET POUR 2000 : L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT SACRIFIÉE
      • 1. Une présence humaine amoindrie
        • a) Une disparition programmée de l'assistance technique civile ?
        • b) La coopération militaire : la priorité africaine érodée
      • 2. L'aide économique : une banalisation de la place impartie à l'Afrique
        • a) Les concours financiers : une contraction confirmée
        • b) L'aide-projet : une progression sans commune mesure avec l'extension de la zone de solidarité prioritaire
• CONCLUSION
• EXAMEN EN COMMISSION