2. Une décision politique ambitieuse pour l'Europe : le timbre unique

Souvenons nous que la création du timbre poste en France, au milieu du XIXe siècle, et la péréquation tarifaire entre tous les usagers du service postal qui lui était liée, politiquement audacieuses à l'époque, avaient favorisé l'unification économique du territoire 137( * ) et s'étaient révélées d'une totale pertinence économique. Pourquoi alors, aujourd'hui, ne mettrions-nous pas l'idée de postalisation du territoire au service de l'unité économique européenne.

Créons un timbre à valeur unique pour le courrier inter-Etats membres : l'euro timbre.

La circulation de flux postaux inter-Etats à un tarif unique sur l'ensemble des territoires de l'Union permettra de développer un bel exemple de solidarité européenne.

Fortement symbolique, une telle initiative permettrait d'affirmer l'unité économique de l'Union européenne à la face du monde. Surtout, elle donnerait à tous les habitants de l'Union un instrument d'identité collective plus expressif encore que la monnaie unique. D'ailleurs, comment, à terme, pourrait-on concevoir une monnaie unique sans timbre unique ? Comment pourrait-on affirmer l'unité économique du territoire européen en rejetant le principe de sa postalisation 138( * ) ?


Le prix du timbre unifié sur le courrier transfrontière devra certes être fixé à un niveau acceptable par tous.

Il ne pourra être trop élevé car il emporterait la double opposition des postes où le coût d'affranchissement est faible, c'est-à-dire celles où la qualité de service n'est pas exemplaire (en Espagne, par exemple) et celles dont la productivité est forte (KPN, par exemple).

A l'inverse, s'il est fixé à un niveau trop bas, il aura sur les postes dont les tarifs intérieurs élevés apparaîtraient par comparaison disproportionnés (l'Allemagne mais aussi la France), des effets équivalents au repostage.

Au total, la solution consisterait à associer à la création du timbre européen, celle d'un fonds de péréquation postal destiné à compenser la différence existant pour certaines postes entre le prix de l'euro-timbre et le tarif intérieur et à financer la modernisation des réseaux nationaux défaillants (ceux de certaines postes du Sud de l'Europe, notamment).

L'Europe ne doit pas avoir peur d'afficher ainsi, au moyen de symboles forts, son ambition d'unité économique et de solidarité entre ses membres.


La création d'un euro-timbre accentuerait, en outre, le caractère " europhile " de la lutte contre le repostage .

Ce problème résulte, en effet, si on en résume les termes, à la différence existant entre le tarif d'affranchissement du courrier sortant dans le pays d'origine et le montant des frais terminaux alloués à la poste du pays où est installé le destinataire de ce courrier.

La concertation menée par les postes européennes dans le cadre de l'accord " Reims 2 " s'attache à faire en sorte que le montant des frais terminaux tiennent compte de la réalité économique (c'est-à-dire des coûts de distribution).

Pourquoi ne pas jouer parallèlement sur l'autre plateau de la balance : le prix des timbres sur le courrier transfrontières ?

Certes d'aucuns objecteront : n'est-il pas trop tard ? Les pays des postes les plus performantes et les plus conquérantes peuvent-ils encore être touchés par la " grâce de l'esprit " européen, eux qui s'en réclament pourtant à chaque fois qu'il s'agit de distendre les liens de solidarité sociale existants ? N'empêche, peuvent-ils jouer sur tous les tableaux, à la fois se déclarer les plus pro-européens et ne pas jouer le jeu de la construction d'une solidarité européenne ? Est-il encore possible aujourd'hui pour l'Union européenne d'avoir d'autres horizons que celui des ambitions mercantiles ? Votre rapporteur l'espère, mais il ne peut s'empêcher d'en douter. N'est-il pas déjà trop tard ?

En tout état de cause, les responsables politiques français doivent avoir le courage et l'audace de mener une telle politique européenne. Ce volontarisme doit être partagé par La Poste, qui doit s'adapter à un monde postal en pleine évolution.

Les thèmes associés à ce dossier

Page mise à jour le

Partager cette page