Les jeux de hasard et d'argent en France : l'Etat croupier, le Parlement croupion ?

CHAPITRE DEUX

DES ACTIVITÉS IMPORTANTES ET CROISSANTES ET POURTANT MÉCONNUES

Malgré son poids économique et budgétaire croissant et son importance, d'un point de vue socioculturel, le secteur des jeux est relativement mal connu en France, notamment par les pouvoirs publics.

I. UNE IMPORTANCE CROISSANTE

A. UN POIDS ÉCONOMIQUE ET BUDGÉTAIRE CONSIDÉRABLE

1. Le poids économique

a) le chiffre d'affaires

L'étude, précitée, effectuée pour le compte de la Direction Marketing du PMU sur le marché des jeux, évalue le chiffre d'affaires total des jeux pour 2000 à 157,4 milliards de francs (23,4 milliards d'euros).

	2000 (milliards de francs)
Total FDJ	42,8
(dont Loto + Joker)	(11,5)
Total PMU	37,9
(dont Quinté +)	(12,4)
Total PMH	0,98
Total Casinos	75,7
TOTAL MARCHÉS DES JEUX	157,4

Ce résultat global (qui n'intègre pas, naturellement, les données relatives aux machines à sous clandestines) est supérieur à celui de la SNCF (19,8 milliards), selon l'édition 2001 du classement annuel établi par le magasine L'Expansion qui place la Française des jeux et le PMU respectivement au 46 ^e et au 50 ^e rang des entreprises françaises.

b) l'emploi

Le secteur des jeux fait vivre plus de 80.000 personnes, soit un peu moins que le groupe Danone (86.657 salariés), mais plus qu'Usinor (60.475).

Emploi des jeux
Courses de chevaux	50.000
Casinos	11.000
FDJ	818 (emplois directs) 19.300 (détaillants)*
TOTAL	81.118

* En équivalents SMIC, d'après le chiffre d'affaires

2. L'impact budgétaire

Les résultats des prélèvements sur les jeux ont été les suivants en 2001 ^{87( * )} , sans compter les contributions de droit commun des casinos.

	FDJ		PMU		Casinos	Total ( milliards d'euros)
Prélèvements non fiscaux	ligne 114 : ligne 116 (dividendes)  :	1,2 0,04	ligne 315 :	0,33	ligne 314 : 0,8	2,33
Total		1,24		0,33	0,8	2,37
Affectations		0,2 ^(1)		0,2 ^(2)	-	0,4
Impositions		0,3 ^(3)		-	?	?
TOTAL		1,8		0,53	0,8	2,8

(1) FNDS.

(2) FNDS, Fonds nationaux de l'eau, des courses et de l'élevage, pour le développement de la vie associative (comptes spéciaux du Trésor).

(3) Droit de timbre, TVA, IS.

Le total des ressources procurées par les jeux à l'Etat apparaît ainsi comme atteignant, au bas mot, 2,8 milliards d'euros, soit davantage que le budget de la culture et de la communication (2,5 milliards).