2. Les Antilles, laboratoire de la France en matière d'énergies renouvelables
Comme l'indiquait la mission commune d'information du Sénat sur la situation des départements d'outre-mer, « les DOM présentent un potentiel exceptionnel en matière d'énergies renouvelables » 107 ( * ) . Aujourd'hui, les énergies renouvelables représentent ainsi entre 25 et 27 % de la consommation électrique dans les DOM, selon les données communiquées à votre rapporteur par le Syndicat des énergies renouvelables (SER).
Dans les Antilles, le niveau de développement des énergies renouvelables est en deçà du niveau global pour l'ensemble des DOM , comme l'illustre le tableau suivant.
RÉPARTITION DE LA CONSOMMATION
ÉLECTRIQUE
(GWh, en 2006)
|
Guadeloupe |
Martinique |
|
|
Hydraulique |
28 |
- |
|
Bagasse |
80 |
- |
|
Eolienne |
42 |
0 |
|
Photovoltaïque |
2 |
9 |
|
Unités d'incinération d'ordures ménagères |
- |
15 |
|
Géothermie |
90 |
- |
|
Fossile |
1 290 |
1 440 |
|
Total consommation électrique |
1 532 |
1465 |
|
Part de l'électricité issue d'énergies renouvelables |
17 % |
3 % |
Source : Syndicat des énergies renouvelables (SER).
Les deux départements antillais sont donc en retard, notamment par rapport à La Réunion, en matière d'énergies renouvelables. Pour autant, M. Thierry Pons, directeur des systèmes énergétiques insulaires (SEI) d'Électricité de France (EDF), a indiqué lors de son audition par votre rapporteur que le potentiel des Antilles en matière d'énergies renouvelables est supérieur à celui de La Réunion . Seule la volonté politique manque aux Antilles, alors que La Réunion a lancé son plan « Grenelle de l'environnement pour la Réunion - Réussir l'innovation » (GERRI) qui vise à rendre l'île un territoire sans énergies fossiles d'ici 2030.
Le potentiel de développement des différents types d'énergies renouvelables aux Antilles est en effet énorme, comme l'ont indiqué, lors de leur audition par votre rapporteur, les responsables du SER :
- beaucoup peut être fait en matière de biomasse en Martinique, aujourd'hui en retard par rapport à la Guadeloupe ;
- s'agissant du solaire , le gisement exceptionnel reste relativement peu exploité dans l'ensemble de l'outre-mer ;
- les potentialités en matière d' éolien restent également encore peu utilisées ;
- à l'exception du site de Bouillante en Guadeloupe, le potentiel en matière de géothermie restent très peu exploité. On en arrive même aujourd'hui à la situation étonnante où est envisagé que la Dominique alimente les deux départements antillais ;
- les énergies marines (houles, courants, énergie thermique des mers) présentent un potentiel important dans les Antilles.
Lors de son audition par votre rapporteur, M. Marc Lemarignier a également souligné le potentiel des énergies issues des biocarburants, illustré par le projet porté par l'entreprise « Franco Cell ».
Le « Grenelle de l'environnement » 108 ( * ) a fixé pour les départements d'outre-mer un objectif d'au moins 50 % d'énergies renouvelables dans la consommation d'électricité à l'horizon 2020. Le Conseil interministériel de l'outre-mer (CIOM) a fixé un objectif plus ambitieux d'autonomie énergétique.
La tendance actuelle est à la hauteur de ces objectifs, ce qui ne va pas sans poser de problèmes en termes de stockage ou de prédictibilité : d'après les données communiquées par EDF, les deux départements antillais devraient ainsi atteindre la limite de 30 % d'énergies renouvelables intermittentes dès 2012 :
- en Guadeloupe, le SER 109 ( * ) estime que les énergies renouvelables pourraient atteindre 56 % de l'électricité consommée en 2020 ;
- en Martinique, cette proportion pourrait être de 25 % en 2020.
Les Antilles, comme le reste de l'outre-mer, constituent donc aujourd'hui, un « laboratoire exceptionnel » , comme l'a indiqué M. Thierry Pons lors de son audition par votre rapporteur, ou l'indicateur avancé de ce qui va se passer en Europe en matière énergétique, comme le souligne le SER.
Cette évolution peut être mise directement à profit pour le tourisme, avec la mise en place d'un tourisme industriel : M. Alain Vial-Collet, président du pôle Synergile, a ainsi évoqué la possibilité d'organiser des visites des sites de géothermie. Mais elle peut surtout être mise en avant pour redorer l'image des Antilles.
* 107 « Les DOM. Défi pour la République, chance pour la France. 100 propositions pour fonder l'avenir », Ibid., p. 109.
* 108 Cf. article 46 de la loi n° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en oeuvre du Grenelle de l'environnement.
* 109 Contribution écrite transmise à votre rapporteur.