2. Le développement des prestations de cabinets de consultants au service de la politique de la ville
Votre
rapporteur constate une progression sensible de la sollicitation des organismes
de consultants par les collectivités locales pour la réalisation
de diagnostics préalables à la mise en place des
différents mécanismes de contractualisation. Les diagnostics de
sécurité, qui constituent un préalable indispensable
à la conclusion des contrats locaux de sécurité (CLS), ont
ainsi permis à quelques cabinets spécialisés de
bénéficier de marchés, pour des montants qui atteignent
facilement 100.000 francs. Il convient d'indiquer la qualité très
inégale des diagnostics fournis, dont certains se limitent à une
compilation de statistiques qui n'apporte aucune valeur ajoutée pour la
définition des actions à mener.
Votre rapporteur s'interroge également sur la fréquence des
études commandées par les collectivités et les organismes
en charge de la politique de la ville, au détriment des dépenses
de formation des acteurs sur le terrain et des dépenses d'intervention
proprement dites. En effet, 38 études commandées par la DIV
et le CNV ont été réalisées par des organismes
extérieurs depuis le début de l'année 1998, dont certaines
ne semblent pas d'une grande portée pratique. Certains thèmes
méritent d'être cités, à titre d'exemples :
études sur " l'utilisation des contremarques par les jeunes de
moins de 25 ans ", sur les " usages de l'internet et
démocratie locale ", conception et réalisation d'un
" guide méthodologique sur les jardins d'insertion ".