3. L'Italie place des espoirs dans l'énergie photovoltaïque
En
Italie, la contribution des sources d'énergie renouvelables à la
consommation globale d'énergie s'élève à 6 %
et correspond à 10 Mtep. Il s'agit pour l'essentiel
d'énergie hydroélectrique, de géothermie et de biomasse.
Les prévisions font état d'une contribution de 12 % en 2010.
Une loi de 1991 a mis en place des mesures incitatives en faveur de la
production d'énergie à partir de sources renouvelables. Elle
prévoit :
- la suppression des limitations imposées à
l'auto-production : la loi de nationalisation de 1962 prévoyait un
seuil minimum de 70 % d'autoconsommation ;
- la détermination de conditions favorables de cession
d'énergie électrique à l'Enel : contrats à
long terme et prix subventionnés ;
- la confirmation de la responsabilité de l'Enel en tant que
coordinateur et programmateur de la production. Les projets de production
indépendante sont subordonnés à une vérification
comptable de la part de la compagnie nationale.
Les projets de production indépendante autorisés dans le cadre de
la loi de 1991 représentent une puissance de 8 000 MW, dont
2.500 sont en fonctionnement depuis 1996.
L'Italie dispose ainsi de 1 876 centrales hydrauliques pour une puissance
de plus de 16 MW et une production annuelle de 37 780 GWh. Cependant,
le recours à l'énergie hydroélectrique est en diminution
compte tenu du faible nombre de nouveaux projets de la part des
auto-producteurs ces cinq dernières années (+ 300 GWh),
notamment en raison de procédures administratives complexes. Les mesures
incitatives du comité interministériel (CIP n° 6)
ne suffisent pas à assurer la rentabilité d'un projet.
S'agissant de l'énergie éolienne, l'Italie dispose d'une
puissance installée de 70 MW, dont une vingtaine proviennent
d'installations expérimentales de première
génération. 50 MW de puissance additionnelle ont
été installés en 1996.
L'Italie bénéficie pourtant d'un environnement favorable pour le
développement de l'énergie éolienne, en particulier dans
les Appenins et en Sicile. Au cours du premier semestre 1996, l'Enel a
présenté des demandes d'autorisation pour l'installation de
1 800 MW, bien que 70 MW seulement aient été
autorisés par le ministère de l'industrie.
En 1996, la Campanie et les Pouilles ont investi 110 milliards de lires dans de
telles installations ; la Calabre et la Sicile s'apprêtent à
suivre leur exemple, notamment grâce à l'aide des fonds
structurels européens.
L'engouement pour l'énergie solaire, en particulier l'énergie
solaire thermique à basse température, n'a pas été
confirmé après l'essor des années 1970. On recense ainsi
10 000 m
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d'installations pour la production d'eau chaude.
En revanche, l'énergie photovoltaïque bénéficie d'une
attention plus favorable. En 1994, elle a fait l'objet d'un accord programme
d'une durée de trois ans entre l'Enea
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et le ministère de
l'industrie, qui prévoit un financement de 50 milliards de lires. A
Serre, dans la province de Salerno, a été construite la plus
grande centrale photovoltaïque du monde, d'une puissance de
3 300 kw.
A l'échelle nationale, le secteur est caractérisé par une
multitude d'utilisateurs, isolés pour la plupart du réseau de
distribution électrique : installations isolées,
installations pour l'électrification de groupements d'habitations en
zone rurale, installations connectées au réseau de distribution.
Selon les estimations de l'Enea, la puissance installée atteignait
15.350 kw en 1995 pour une production d'énergie de 13.173 MWh.
Enfin, dans le cadre du programme Thermie de la Commission européenne,
l'Enel installera des sites photovoltaïques d'une puissance maximale de 3
à 6 kw pour une puissance globale de 48 kw.