Rapport n° 392 (2009-2010) de M. Jean-René LECERF , fait au nom de la commission des lois, déposé le 7 avril 2010
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LES CONCLUSIONS DE LA COMMISSION DES LOIS
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EXPOSÉ GÉNÉRAL
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I. LES POINTS D'ACCORD ENTRE LES DEUX
ASSEMBLÉES
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A. LES DISPOSITIONS ADOPTÉES EN
PREMIÈRE LECTURE PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE ET PAR LE SÉNAT
DANS LES MÊMES TERMES
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B. LES DISPOSITIONS COMPLÉTÉES PAR
L'ASSEMBLÉE NATIONALE, SANS REMISE EN CAUSE DES MODIFICATIONS
APPORTÉES PAR LE SÉNAT
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1. L'objectif de représentation
équilibrée des femmes et des hommes parmi les
personnalités qualifiées siégeant au Conseil
supérieur de la magistrature
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2. La procédure d'interdiction temporaire
d'exercice applicable aux magistrats du siège et du parquet
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3. La saisine disciplinaire du Conseil
supérieur de la magistrature par les justiciables
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1. L'objectif de représentation
équilibrée des femmes et des hommes parmi les
personnalités qualifiées siégeant au Conseil
supérieur de la magistrature
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A. LES DISPOSITIONS ADOPTÉES EN
PREMIÈRE LECTURE PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE ET PAR LE SÉNAT
DANS LES MÊMES TERMES
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II. LES POINTS DE DIVERGENCE ENTRE LES DEUX
ASSEMBLÉES
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1. Les conditions d'exercice professionnel de
l'avocat membre du Conseil supérieur de la magistrature
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2. Les exigences déontologiques applicables
aux membres du Conseil supérieur de la magistrature
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3. L'avis du Conseil supérieur de la
magistrature sur la nomination du secrétaire
général
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4. L'autonomie budgétaire du CSM
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1. Les conditions d'exercice professionnel de
l'avocat membre du Conseil supérieur de la magistrature
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III. LA POSITION DE VOTRE COMMISSION :
RENFORCER L'INDÉPENDANCE ET L'IMPARTIALITÉ DU CSM
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I. LES POINTS D'ACCORD ENTRE LES DEUX
ASSEMBLÉES
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EXAMEN DES ARTICLES
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Article 3 (art. 5-1 et 5-2 nouveaux de la loi
organique du 5 février 1994 sur le Conseil supérieur de la
magistrature) - Modalités de désignation de l'avocat et des six
personnalités qualifiées membres du Conseil supérieur de
la magistrature
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Article 4 (art. 6 de la loi organique du 5
février 1994 sur le Conseil supérieur de la magistrature) -
Incompatibilités applicables aux membres du Conseil supérieur de
la magistrature
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Article 6 bis (art. 10-1 et 10-2 nouveaux de la
loi organique du 5 février 1994 sur le Conseil supérieur de la
magistrature) - Obligations déontologiques des membres du Conseil
supérieur de la magistrature
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Article 7 (art. 11 de la loi organique du 5
février 1994 sur le Conseil supérieur de la magistrature) -
Nomination du secrétaire général Conseil supérieur
de la magistrature et de ses adjoints
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Article 7 bis (supprimé) (art. 12 de la loi
organique du 5 février 1994 sur le Conseil supérieur de la
magistrature) - Autonomie budgétaire du Conseil supérieur de la
magistrature
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Article 9 (art. 14 de la loi organique du 5
février 1994 sur le Conseil supérieur de la magistrature) -
Suppléance des présidents - Quorum
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Article 11 (art. 18 de la loi organique du 5
février 1994 sur le Conseil supérieur de la magistrature) -
Commission d'admission des requêtes
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Article 11 ter (art. 20-1 de la loi organique du 5
février 1994 sur le Conseil supérieur de la magistrature) -
Coordination
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Article 3 (art. 5-1 et 5-2 nouveaux de la loi
organique du 5 février 1994 sur le Conseil supérieur de la
magistrature) - Modalités de désignation de l'avocat et des six
personnalités qualifiées membres du Conseil supérieur de
la magistrature
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CHAPITRE II - DISPOSITION MODIFIANT L'ORDONNANCE
N° 58-1270 DU 22 DÉCEMBRE 1958 PORTANT LOI ORGANIQUE
RELATIVE AU STATUT DE LA MAGISTRATURE
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Article 14 bis (art. 43 de l'ordonnance du 22
décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la
magistrature) - Faute disciplinaire
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Articles 17 et 24 (art. 50 et 58-1 de
l'ordonnance du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au
statut de la magistrature) - Procédure d'interdiction temporaire
d'exercice applicable aux magistrats du siège et du parquet
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Articles 18 et 25 (art. 50-3 nouveau et 63 de
l'ordonnance relative au statut de la magistrature) - Saisine disciplinaire du
Conseil supérieur de la magistrature par tout justiciable
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Article 20 (art. 52 de l'ordonnance du 22
décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la
magistrature) - Désignation d'un expert par le rapporteur du Conseil
supérieur de la magistrature au cours de l'enquête
disciplinaire
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Article 22 (art. 57-1 nouveau de l'ordonnance du
22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la
magistrature) - Règles de vote applicables aux décisions du
conseil de discipline des magistrats du siège
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Article 28 bis (art. 77 de l'ordonnance du 22
décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la
magistrature) - Coordination
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Article 14 bis (art. 43 de l'ordonnance du 22
décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la
magistrature) - Faute disciplinaire
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CHAPITRE III - DISPOSITIONS FINALES
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EXAMEN EN COMMISSION
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ANNEXE - LISTE DES PERSONNES ENTENDUES PAR LE
RAPPORTEUR