C. LA RÉPARTITION PAR INSTRUMENTS, GÉOGRAPHIQUE ET SECTORIELLE DE L'AIDE FRANÇAISE
1. Les instruments de l'aide
L'aide française reste marquée par la place très importante des annulations de dettes et de l'aide multilatérale, déduction faite des dépenses constatées.
Source : jaune budgétaire PJLF 2006
Comme le fait apparaître le graphique suivant, l'aide-projet ne représente qu'une faible part de l'aide :
Répartition par instrument de l'APD en2004
'
26%
3%
3%
20%
14%
34%
Coopération technique et
culturelle (1884)
Aide
-
projet
(
soutien à
l'investissement) (251)
Aide-programme (soutien
financier) (106)
Allègement de dettes
(1411)
Divers (829)
Aide multilatérale
(
2339
)
Source : jaune budgétaire PJLF 2006
2. Les priorités sectorielles
Cette répartition ne concerne que l'aide bilatérale, la France s'efforçant de faire converger l'aide des institutions multilatérales avec ses propres priorités, effort qui fait l'objet d'un indicateur dans chacun des programmes.
Sur le plan sectoriel, six secteurs d'intervention prioritaires ont été définis par le CICID de 2004, en cohérence avec les objectifs du millénaire pour le développement:
1. l'éducation (objectif « éducation primaire pour tous en 2015 »)
2. l'eau et l'assainissement (objectif de réduction de moitié le nombre de personnes n'ayant pas accès à l'eau potable et à l'assainissement en 2015)
3. la santé et la lutte contre le SIDA (réduction de la mortalité maternelle et infantile, lutte contre la propagation des grandes maladies)
4. l'agriculture et la sécurité alimentaire (réduction de moitié de la proportion de la population souffrant de la faim entre 1990 et 2015)
5. le développement des infrastructures en Afrique sub-saharienne, notamment les infrastructures régionales
6. la protection de l'environnement et de la biodiversité.
Lors de son audition devant votre Commission, la ministre déléguée à la coopération a précisé que les documents cadres de partenariat prévoyaient la concentration de 80 % de l'aide sur trois secteurs définis pour chaque pays comme prioritaires.
3. Les priorités géographiques et par catégories de revenus
Au sein de l'aide bilatérale, priorité reste donnée aux partenaires historiques de notre pays, singulièrement en Afrique, zone qui concentre les deux tiers de l'aide.
Un objectif de dépenses spécifique a été défini pour l'aide aux pays les moins avancés en vue d'atteindre 0,15 % du RNB en 2012.
Répartition géographique et par groupes de revenus de l'APD bilatérale
37%
14%
20%
7%
0%
22%
Pays les moins avancés (PMA) (1
501)
Pays à faible revenu (PFR) ( 584)
Pays à revenu intermédiaire tranche
inférieure (PRITI) (843)
Pays à revenu intermédiaire tranche
supérieure (PRITS) (307)
Pays à revenu élevé (PRE 0,7)
Non ventilé (921)
Source : jaune budgétaire PJLF 2006
Dix principaux bénéficiaires (moyenne en millions de €) en 2003-2004
|
Congo, rep. Démocratique Sénégal Madagascar Cameroun Maroc Mayotte Niger Algérie Tunisie Serbie et Monténégro |
618,01 258,04 251,70 180,57 178,52 157,44 147,80 124,93 104,49 95,60 |
Source : jaune budgétaire PJLF 2006