2. Volet industriel
La réforme de Paris Diffusion Presse (PDP), structure des NMPP chargée du niveau 2 de la distribution en Ile-de-France, représente l'un des volets essentiels du plan de modernisation.
Elle a pour but d'organiser la distribution sur Paris selon la même logique de dépôt qu'en province.
Cinq dépôts autonomes, situés de manière à couvrir le mieux possible l'ensemble des 1 500 points de vente de la zone devraient être mis en place. Un centre de retraitement des invendus, situé à Bobigny, complétera cette nouvelle organisation.
L'investissement total nécessaire à la réalisation de cette restructuration est évalué à 21,34 millions d'euros.
Or, l'exécution de cette réforme semble avoir pris du retard. En effet, bien que le Conseil de gérance des NMPP de fin janvier 2002 ait acté le démarrage de la réforme, aucune des mesures envisagées dans le plan stratégique n'a, à ce jour, été prise.
Le lancement de cette réforme, destinée à améliorer l'efficacité technique de la structure mais aussi à redresser les comptes déficitaires des PDP semble pourtant d'autant plus nécessaire qu'en dépit des mesures d'économies prises par le passé, le déficit constaté ne cesse de s'aggraver (30,4 millions d'euros en 2000 et 33,4 millions d'euros en 2001).
3. La diminution des barèmes
La baisse des barèmes a débuté en 2000. Au 1 er novembre 2002, sur les 3 points de baisse prévus à l'échéance du plan, 2,4 ont déjà été votés.
Ainsi, en dix ans, le coût d'intervention des NMPP (niveau 1 exclusivement) a diminué de 35 % . Le prix moyen facturé aux éditeurs est passé de 14 % de la valeur faciale des titres à 9 %. Ce coût d'intervention est en moyenne de 6 % pour les quotidiens (dont les taux s'échelonnent de 3 % à 18 % de la valeur faciale).
Les conséquences financières de cette baisse des barèmes pour les NMPP ont été amorties par la création, dans la loi de finances pour 2002, d'une aide à la distribution aux quotidiens nationaux d'information politique et générale. Cette aide, directement versée aux éditeurs, a en effet, le 20 mars 2002, été rétrocédée par les coopératives de quotidiens des NMPP et de Transport Presse à la société de messagerie.
Votre rapporteur, constatant avec satisfaction le bon déroulement de la réforme des NMPP, appuie la reconduction pour 2003 des mesures d'aide à la distribution.