II. LA PROGRESSION SPECTACULAIRE DES ACTIONS DE CONNAISSANCE DE L'ENVIRONNEMENT ET DE COOPÉRATION INTERNATIONALE
Cet
agrégat -dont les crédits augmentent, on l'a vu, de 33,8 %-
regroupe deux types d'actions :
- amélioration des connaissances et de l'information dans le
domaine de l'environnement ;
- développement de coopérations diverses.
A. LE SOUTIEN À L'AMÉLIORATION DES CONNAISSANCES ET DE L'INFORMATION
1. L'IFEN
Outre la
création de neuf postes, déjà évoquée, dont
trois pour la consolidation de fonctions précédemment
sous-traitées, l'Institut français de l'environnement et
d'investissement voit augmenter les subventions de fonctionnement et
d'investissement qui lui sont accordées afin :
- d'étendre le réseau des pôles statistiques
régionaux développés conjointement avec l'INSEE ;
- de renforcer les systèmes d'observation des milieux (notamment
les zones humides, la qualité de l'air et les pollutions par les
produits phytosanitaires) ;
- de poursuivre sa politique de diffusion de l'information.
2. La politique de sensibilisation et d'éducation
L'effort
d'information, de sensibilisation et d'éducation du ministère se
traduit par des campagnes de communication auprès du grand public, la
participation à des salons professionnels ou des expositions, et des
actions orientées spécifiquement vers les jeunes.
Il y est souvent question de la contribution de la protection de
l'environnement à la création d'emplois.
Le ministère s'efforce, dans le cadre du plan "nouveaux
services-nouveaux emplois", de susciter ou d'accompagner la création et
le développement de projets probants à cet égard. C'est
dans cette orientation que se situe la charte d'objectifs signée avec
les différents partenaires de la filière "déchets" ou le
projet de mobilisation de 8.000 emplois-jeunes pour la mise en oeuvre
d'opérations locales montées par les agences de l'eau.
Mais, il est reconnu que "
la transformation en emplois durables des
gisements d'activité d'utilité sociale que recèle le
secteur de l'environnement est difficile
et nécessite des moyens
d'accompagnement "démultipliés" (les trois quarts des projets ne
concernent qu'un seul emploi).
On peut donc s'interroger sur leur efficacité.
Dans le domaine proprement éducatif, l'opération
"1.000 défis pour ma planète" lancée en 1993, sera
poursuivie.
Au total, les crédits concernant l'éducation à
l'environnement s'élèvent à 7,2 millions de francs et
progressent de 36,4 %. Ceux affectés à la communication
atteignent 11,4 millions de francs et augmentent plus fortement encore
(+ 54,3 %).