B. LES MOYENS
1. Les effectifs
Evolution des effectifs entre 1997 et 1998
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1997 |
1998 |
1998/1997 |
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54.577 |
54.445 |
- 132 |
La régression tendancielle des effectifs avait
été stoppée en 1996 avec la création de
100 emplois qui répondait, selon le ministre, à un souci de
titularisation de vacataires.
Les données relatives à la situation de l'emploi dans les
services déconcentrés du Trésor indiquaient, en effet, une
situation d'emploi précaire significative.
L'an dernier, les suppressions d'emplois se sont élevées à
431 unités. Elles seraient encore de 132 unités en 1998.
2. L'organisation territoriale de la direction de la Comptabilité publique
L'implantation locale des services déconcentrés
de la direction s'agence selon l'organisation pyramidale suivante :
109 Trésoreries générales, 89 recettes des
finances, 3.861 Trésoreries. Il faut y ajouter 23 paieries
générales à l'étranger et 5 centres de
redevance de l'audiovisuel.
On distingue les postes comptables du Trésor public selon qu'ils sont ou
non centralisateurs.
Les postes comptables centralisateurs
sont les
109 trésoreries générales et les 89 recettes des
finances. Ils jouent principalement un rôle d'organisation, d'animation
et de contrôle.
Les postes comptables non centralisateurs
assurent au réseau du
Trésor Public une très forte dissémination sur le
territoire -d'entre les trois réseaux comptables des services
financiers, le Trésor Public est celui qui dispose du plus grand nombre
de postes- qui s'accompagne d'une forte présence locale.
Si l'on ne peut évoquer à son propos une totale
homogénéité, certains postes comptables principalement
localisés dans des zones urbaines étant spécialisés
dans le recouvrement de certains impôts, il n'en reste pas moins que la
polyvalence des missions
est une caractéristique forte de ces
administrations déconcentrées.
3. Les autres moyens
La direction de la Comptabilité publique a
engagé une politique résolue d'équipement informatique. Le
nombre des postes de travail informatisé s'élevait en 1996
à 52.624, à comparer avec le nombre des agents
(54.445 emplois).
De nombreuses applications ont été développées pour
les besoins du service, les réformes portant sur les obligations
budgétaires et comptables des collectivités locales
nécessitant la refonte des logiciels utilisés.
Le projet de budget pour 1997 comportait une augmentation très
importante des
crédits de fonctionnement
alloués au
Trésor public. Ceux-ci étaient presque doublés. Le projet
de budget pour 1998 maintient les crédits à un haut niveau
(1,6 milliard, soit près de 30 % des moyens totaux du
ministère).
Il n'en va pas de même des
crédits d'équipement
dont
le montant déjà très bas s'était replié l'an
dernier, passant de 37,4 à 27,3 millions de francs, et poursuivrait
son déclin (25,3 millions de francs).