MISSION « RECHERCHE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR » -
MM. Philippe Adnot et Jean-François Rapin,
rapporteurs
spéciaux
I. EXÉCUTION DES CRÉDITS DE LA MISSION EN 2018
Les crédits de la mission « Recherche et enseignement supérieur » ont fait l'objet d'une consommation conforme à la prévision initiale, respectant l'autorisation budgétaire votée par le Parlement, avec un taux d'exécution de 99,2 % en autorisations d'engagement (AE) et 99,46 % en crédits de paiement (CP). Les crédits consommés , au titre de l'exercice 2018, s'élèvent ainsi à 27,47 milliards d'euros en AE et à 27,58 milliards d'euros en CP .
Le plafond des crédits de paiements (CP) de la mission « Recherche et enseignement supérieur » inscrit dans la loi de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022 218 ( * ) était fixé à 27,40 milliard d'euros 219 ( * ) , hors contribution au CAS « Pensions ». Les crédits exécutés en 2018 ont respecté ce plafond , atteignant 27,316 milliards d'euros hors contribution de la mission au CAS « Pensions », laquelle s'élève à 262,5 millions d'euros .
Entre 2017 et 2018, les dépenses constatées sur la mission sont en hausse de 2,8 % en AE et 1,4 % en CP . L'effort budgétaire en faveur de la mission « Recherche et enseignement supérieur » s'est donc poursuivi en 2018.
Évolution des crédits votés et exécutés entre 2017 et 2018
(en milliards d'euros)
Source : commission des finances du Sénat, à partir des documents budgétaires
En sus des crédits budgétaires mentionnés, la mission « Recherche et enseignement supérieur » bénéficie, en 2018, de financements extra-budgétaires au titre des programmes d'investissement d'avenir (PIA) - à hauteur de 339,5 millions d'euros en AE et CP pour le PIA 3.
Par ailleurs, quinze dépenses fiscales sont rattachées à la mission à titre principal, dont le coût est estimé à 7,068 milliards d'euros pour 2018, dont 6,0 milliards d'euros au titre du crédit d'impôt recherche (CIR).
Exécution des crédits de la mission par programme en 2018 (y compris fonds de concours)
(en millions d'euros et en %)
|
N° |
Intitulé du programme |
Crédits exécutés 2017 |
Crédits votés LFI 2018 |
Crédits exécutés 2018 |
Écart exécution 2018 / exécution 2017 |
Écart exécution 2018 / LFI 2018 |
||
|
150 |
Formation supérieure |
AE |
13 147,54 |
13 467,80 |
13 420,74 |
2,08 % |
- 0,35 % |
|
|
CP |
13 133,58 |
13 459,18 |
13 404,38 |
2,06 % |
- 0,41 % |
|||
|
231 |
Vie étudiante |
AE |
2 642,66 |
2 699,50 |
2 643,75 |
0,04 % |
- 2,07 % |
|
|
CP |
2 643,73 |
2 706,71 |
2 650,57 |
0,26 % |
- 2,07 % |
|||
|
Total « Enseignement supérieur » |
AE |
15 790,20 |
16 167,30 |
16 064,49 |
1,74 % |
- 0,64 % |
||
|
CP |
15 777,31 |
16 165,89 |
16 054,96 |
1,76 % |
- 0,69 % |
|||
|
172 |
Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires |
AE |
6 537,21 |
6 721,68 |
6 649,81 |
1,72 % |
- 1,07 % |
|
|
CP |
6 596,29 |
6 767,60 |
6 696,86 |
1,52 % |
- 1,05 % |
|||
|
193 |
Recherche spatiale |
AE |
1 453,44 |
1 618,10 |
1 597,66 |
9,92 % |
- 1,26 % |
|
|
CP |
1 453,44 |
1 618,10 |
1 597,66 |
9,92 % |
- 1,26 % |
|||
|
190 |
Recherche dans les domaines de l'énergie, du développement et de la mobilité durable |
AE |
1 570,73 |
1 761,45 |
1 743,90 |
11,03 % |
- 1,00 % |
|
|
CP |
1 902,52 |
1 734,15 |
1 717,52 |
-9,72 % |
- 0,96 % |
|||
|
192 |
Recherche et enseign.sup. en matière économique et industrielle |
AE |
767,86 |
770,56 |
793,54 |
3,34 % |
+ 2,98 % |
|
|
CP |
862,34 |
810,68 |
886,21 |
2,77 % |
+ 9,32 % |
|||
|
191 |
Recherche duale |
AE |
161,09 |
179,52 |
174,68 |
8,43 % |
- 2,70 % |
|
|
CP |
166,70 |
179,52 |
174,68 |
4,79 % |
- 2,70 % |
|||
|
186 |
Recherche culturelle et culture scientifique |
AE |
111,91 |
113,97 |
110,88 |
-0,92 % |
- 2,71 % |
|
|
CP |
113,38 |
113,89 |
110,89 |
-2,20 % |
- 2,64 % |
|||
|
142 |
Enseignement supérieur et recherche agricole |
AE |
330,20 |
345,12 |
339,17 |
2,72 % |
- 1,72 % |
|
|
CP |
329,68 |
345,98 |
339,85 |
3,08 % |
- 1,77 % |
|||
|
Total « Recherche » |
AE |
10 932,45 |
11 510,41 |
11 409,66 |
4,37 % |
- 0,88 % |
||
|
CP |
11 424,35 |
11 569,94 |
11 523,67 |
0,87 % |
- 0,40 % |
|||
Source : commission des finances du Sénat, à partir des documents budgétaires
* 218 Loi n° 2018-32 du 22 janvier 2018 de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022.
* 219 Loi n° 2014-1653 du 29 décembre 2014 de programmation des finances publiques pour les années 2014 à 2019.