B. LA FRANCE EST TOUTEFOIS CONTRIBUTEUR NET
Indépendamment des traditionnelles réserves théoriques et méthodologiques 17( * ) sur le calcul du solde net entre les versements effectués par chaque Etat membre et les dépenses de l'Union réalisées à leur profit, il apparaît que la France est structurellement contributrice avec un solde net moyen de -1,5 milliard d'euros sur la période 1992-2000 et de -2,7 milliards d'euros en 2001, selon la méthode de calcul appliquée par la Commission 18( * ) :
|
Evolution du solde budgétaire de la France |
|||||||||||
|
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
|
Paiements en France |
9 050 |
10 526 |
9 925 |
10 337 |
12 286 |
12 405 |
12 052 |
13 116 |
12 454 |
11 752 |
|
|
Ressources propres versées par la France |
10 493 |
11 546 |
12 551 |
11 877 |
12 411 |
13 186 |
13 584 |
13 994 |
14 511 |
14 471 |
|
|
Solde |
-1 443 |
-1 020 |
-2 626 |
-1 540 |
-125 |
-781 |
-1 532 |
-878 |
-2 057 |
-2 719 |
|
|
Source : Commission européenne, rapports sur la répartition des dépenses opérationnelles de l'UE. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les paiements prennent en compte les flux effectifs, c'est-à-dire les crédits utilisés lors d'un exercice et ceux de l'année n-1 reportés |
|||||||||||
|
et utilisés. |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Comme
cela avait déjà été le cas en 2000, le niveau
atypiquement élevé du solde net en 2001 est dû à la
forte sous exécution du budget communautaire, notamment au titre des
fonds structurels.
Au sein de l'Union,
la France se situait en 2001 au troisième rang
des contributeurs nets en volume
(après avoir figuré aux
septième et quatrième rangs en 1999 et 2000),
mais au
huitième rang en part du PNB
. Notre pays, avec l'Italie ou le
Danemark, occupe une position médiane entre les pays très
contributeurs nets que sont l'Allemagne, la Suède ou les Pays-Bas, et
les importants bénéficiaires nets que sont les pays de la
cohésion (Espagne, Portugal, Grèce). Le Royaume-Uni,
traditionnellement contributeur net, est pour la première fois depuis
1994 redevenu bénéficiaire net l'année dernière, du
fait d'une moindre contribution sur les recettes TVA et PNB.
|
Solde
budgétaire « opérationnel » (après
correction en faveur du Royaume-Uni)
|
||||||||
|
|
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
||||
|
|
millions d'écus |
% PNB |
millions d'euros |
% PNB |
millions d'euros |
% PNB |
millions d'euros |
% PNB |
|
Allemagne |
-8 044,2 |
-0,43 |
-8 494,0 |
-0,44 |
-8 280,2 |
-0,42 |
-6 953,3 |
-0,34 |
|
Autriche |
-629,2 |
-0,34 |
-628,8 |
-0,32 |
-447,8 |
-0,22 |
-536,4 |
-0,26 |
|
Belgique |
-406,5 |
-0,18 |
-314,6 |
-0,13 |
-214,1 |
-0,09 |
-629,5 |
-0,24 |
|
Danemark |
7,1 |
0,00 |
122,6 |
0,08 |
240,5 |
0,15 |
-229,0 |
-0,13 |
|
Espagne |
7 141,1 |
1,40 |
7 382,4 |
1,36 |
5 346,8 |
0,91 |
7 738,3 |
1,24 |
|
France |
-864,5 |
-0,07 |
30,0 |
0,00 |
-739,4 |
-0,05 |
-2 035,4 |
-0,14 |
|
Grèce |
4 735,7 |
4,36 |
3 818,0 |
3,27 |
4 433,3 |
3,65 |
4 513,2 |
3,50 |
|
Finlande |
-102,4 |
0,09 |
-194,8 |
-0,17 |
274,5 |
0,22 |
-150,4 |
-0,12 |
|
Irlande |
2 379,2 |
3,39 |
1 978,7 |
2,40 |
1 720,8 |
1,78 |
1 203,1 |
1,13 |
|
Italie |
-1 410,6 |
-0,14 |
-753,9 |
-0,07 |
1 210,1 |
0,11 |
-1 977,9 |
-0,17 |
|
Luxembourg |
-76,6 |
-0,44 |
-85,0 |
-0,46 |
-56,6 |
-0,27 |
-144,1 |
-0,66 |
|
Pays-Bas |
-1 539,8 |
-0,45 |
-1 827,0 |
-0,51 |
-1 540,3 |
-0,39 |
-2 256,8 |
-0,54 |
|
Portugal |
3 018,9 |
3,10 |
2 858,2 |
2,72 |
2 168,5 |
1,96 |
1 794,2 |
1,53 |
|
Royaume-Uni |
-3 489,3 |
-0,28 |
-2 826,7 |
-0,21 |
-2 985,9 |
-0,20 |
707,5 |
0,05 |
|
Suède |
-779,9 |
-0,38 |
-897,3 |
-0,41 |
-1 059,5 |
-0,45 |
-973,3 |
-0,44 |
|
Source : Commission européenne, rapports sur la
répartition des dépenses opérationnelles de l'UE
|
||||||||