B. EN FRANCE, L'ÉTAT NE SOUTIENT PAS ASSEZ LES EFFORTS DES RÉGIONS EN FAVEUR DES INNOVATIONS ET DES NOUVELLES TECHNOLOGIES
En
regard, les dépenses des régions françaises
affectées à l'innovation et aux nouvelles technologies sont
tellement réduites que le ministère lui-même n'a pu en
fournir une évaluation.
Sur l'ensemble des aides de l'Etat apportées aux régions dans le
cadre des prochains contrats de plan, récapitulées ci-dessous,
quel montant sera-t-il affecté aux actions en faveur de la
recherche ?
•
Répartition de l'aide de l'Etat par région
Ce tableau indique pour chaque région le total de ces aides pour la
période à venir, suivi du montant par habitant :
Source : Bulletin quotidien du 23.11.99
Il ne semble pas que les chiffres avancés dans le cadre des contrats de
plan Etat-régions actuellement en discussion soient d'un ordre de
grandeur comparable à l'exemple bavarois. Pourtant, la région
Provence-Alpes-Côte d'Azur a développé un vaste programme
en matière de recherche et d'innovation, mais c'est la quote-part de
l'Etat qui n'est pas à la hauteur des besoins.
Le ministère ne dispose d'ailleurs à cet égard, de
façon significative, que de quelques éléments
chiffrés portant sur l'emploi scientifique dans les régions qui
remontent à 1997. Ainsi indique-t-il qu'en France
métropolitaine
2(
*
)
les
75 574 " Équivalents temps plein
recherche "
3(
*
)
de la
fonction publique répertoriés en 1997 (dans les
universités, et les établissements publics de recherche) sont
assez inégalement répartis sur le territoire. En dehors de
l'Ile-de-France, qui regroupe 38 % des " Équivalents temps
plein recherche ", il existe trois catégories de régions. La
première, qui correspond aux régions du sud de la France,
comprend les quatre régions dont les effectifs sont les plus
importants : Rhône-Alpes (11 %), PACA (8 %),
Midi-Pyrénées (7 %) et Languedoc-Roussillon (5 %). Une
deuxième catégorie (dont la distance avec Paris est entre 300 et
500 km) comprend, par ordre d'importance décroissante : Bretagne
(4 %), Aquitaine, Alsace et Lorraine (3 %). Les onze autres
régions, enfin représentent au total 14 % des effectifs.
Cette répartition régionale est décrite dans le tableau
suivant :
RÉPARTITION RÉGIONALE DES PERSONNELS DE RECHERCHE EN 1997 4( * )
Source : ministère de l'Education nationale, de la recherche et
de la technologie