II. APRÈS LE PASSAGE DU CYCLONE CHIDO À MAYOTTE, UNE RÉPONSE ÉTATIQUE EN TROIS TEMPS, DONT CE PROJET DE LOI CONSTITUE LE DEUXIÈME ACTE
A. L'ACTE I : TENTER DE RÉPONDRE AUX CONSÉQUENCES IMMÉDIATES DU PASSAGE DU CYCLONE CHIDO
Des moyens significatifs ont été engagés immédiatement après le passage du cyclone Chido, pour tenter de répondre aux situations d'urgence :
· De nombreux membres des services de sécurité civile et des forces de l'ordre ont immédiatement été envoyés à Mayotte afin d'organiser des opérations de secours de la population, déblayer des routes mais aussi assurer le maintien de l'ordre. Le 2 janvier 2025, 1 500 représentants des forces de l'ordre, de l'armée et des services de sécurité civile avaient ainsi été envoyés en renfort à Mayotte ;
· Sur le plan sanitaire, un hôpital de campagne a été mis en service le 24 décembre 2024 dans un stade de Mamoudzou, pour accueillir davantage de patients, et des personnels médicaux ont été envoyés sur l'archipel pour prendre en charge les nombreux blessés ;
· Concernant l'hébergement, des centres d'hébergement temporaire ont été mis en place pour accueillir les populations dont les habitations avaient été détruites, accueillant environ 15 000 personnes ;
· Des mesures nombreuses ont été mises en oeuvre pour tenter de résoudre les situations de pénurie. Un pont aérien a ainsi été mis en place dès le 15 décembre 2024 pour acheminer de l'eau et de la nourriture. Concernant l'accès à l'eau, en attendant le rétablissement des infrastructures, des distributions de bouteilles d'eau ont été organisées, à hauteur de 100 000 litres d'eau par jour, et se poursuivent encore à l'heure actuelle. De même, 252 tonnes de nourriture ont été distribuées depuis le passage du cyclone.
· Des moyens ont enfin été engagés pour rétablir les infrastructures, notamment d'électricité et de transport, avec le déblaiement de 90 % des routes dès le 17 décembre 2024, et la reprise des vols commerciaux depuis le 1er janvier 2025.
B. L'ACTE II : LA RECONSTRUCTION DE MAYOTTE
L'acte II de la réponse étatique vise à permettre une reconstruction la plus rapide possible de Mayotte, à travers l'examen du présent projet de loi. Annoncé dès le 19 décembre 2024 par le président de la République et précisé par le Premier ministre, François Bayrou, lors de l'annonce du plan « Mayotte Debout », le projet de loi d'urgence pour Mayotte prévoit diverses mesures visant à organiser et accélérer la reconstruction de Mayotte, via le desserrement de certaines contraintes procédurales, en matière de commande publique par exemple, sur le modèle des mesures prises à la suite des émeutes de 2023.