C. AU-DELÀ DU DÉBAT BUDGÉTAIRE, L'EXAMEN DU PLPM INVITE LE PARLEMENT À SE POSER LA QUESTION DE CE QUE VEUT ET PEUT LA FRANCE DANS SON ENVIRONNEMENT STRATÉGIQUE
Le débat sur la programmation militaire ne peut s'affranchir d'un certain nombre de questions d'ordre géostratégiques tenant à nos alliances, au rôle que nous donnons à l'outil militaire dans la conduite des affaires internationales, au format de nos armées, ainsi qu'à la cohérence de l'ensemble de ces choix.
Il convient de noter que ces choix sont en partie dictés par la réduction considérable de la « masse » dans les armées françaises sur les trente dernières années. Ainsi, entre 1991 et 2021, le nombre de chars de combat est passé de 1 349 à 221, le nombre d'avions de chasse de 686 à 254 et le nombre de grands bâtiments de surface de la Marine de 41 à 19.
Évolution de la
« masse » dans les armées françaises
et
projection du PLPM 2024-2030
Source : commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat
Si le rapporteur pour avis de la commission des finances ne saurait toutefois se prononcer plus avant sur ces enjeux, il peut contribuer à situer ce débat dans son contexte budgétaire et économique et éclairer ainsi certaines des contraintes qui pèsent sur la « remontée en puissance » (voir infra).