C. LA NÉCESSITÉ DE RENFORCER LA PLACE DES ÉNERGIES RENOUVELABLES DANS LE BOUQUET ÉLECTRIQUE
1. Des objectifs ambitieux
Le recours accru aux sources d'énergies renouvelables (ENR) dans le bouquet électrique national s'inscrit dans le double contexte de la mise en oeuvre des engagements du Grenelle de l'environnement et des discussions, actuellement menées au plan européen, relatives à l'élaboration du « paquet énergie-climat ». Ainsi, les travaux conduits dans le cadre du Grenelle ont conduit à la fixation d'un objectif de 20 %, voire de 25 %, d'énergies renouvelables en 2020 au sein de l'énergie finale consommée , ce qui suppose d'augmenter de 20 millions de tonnes équivalents pétrole (Tep) la part de ces énergies. Ces objectifs ne concernent cependant pas que l'électricité, mais aussi la production de chaleur et de froid et les transports. En outre, en vertu de la proposition de directive de la Commission européenne sur le développement des sources d'énergies renouvelables, qui constitue l'un des volets du paquet « énergie-climat », la France se verrait assigner un objectif de 23 % d'ENR à l'horizon 2020.
Votre rapporteur pour avis a constamment rappelé son soutien à une telle démarche, qu'il appelle de ses voeux de longue date. Il lui apparaît en effet souhaitable de porter la part de ces sources d'énergies renouvelables à des niveaux plus élevés que ceux enregistrés actuellement, compte tenu des nombreux avantages liés au développement de cette filière, au nombre desquels on peut relever le renforcement de l'indépendance énergétique de notre pays, la réduction des émissions de gaz à effet de serre qu'elle autorise ou encore la création de nombreux emplois dans des secteurs industriels d'avenir.
2. Des évolutions encourageantes
A cet égard, il relève que les évolutions nationales récentes sont encourageantes, même si l'effort doit être poursuivi, voire amplifié, pour atteindre les objectifs ambitieux rappelés ci-dessus.
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Les énergies renouvelables électriques en 2007 La production d'électricité éolienne a, comme les années précédentes, enregistré une croissance soutenue en 2007, à hauteur de 85 %, et a atteint 4,05 TWh (après une croissance de 127 % en 2006 et de 61 % en 2005). Le solaire photovoltaïque a également observé une forte croissance, de l'ordre de 70 %, même si la production reste modeste à un niveau de 0,02 TWh. La puissance raccordée au réseau fin 2007 est estimée à 11,4 MW, contre seulement 3,3 MW l'année précédente. Cet engouement fait suite à la mise en place du crédit d'impôt et à l'édiction, en juillet 2006, de tarifs d'achat avantageux. Enfin, l'électricité produite à partir d'énergies renouvelables thermiques (bois, résidus de bois, part renouvelable des déchets urbains solides, biogaz) croît de 8,5 %, à 3,7 TWh. |
Au total, la production d'électricité d'origine renouvelable, toutes origines confondues, croît en 2007 de 6,7 %, à 66,4 TWh. L'hydraulique ne contribue que pour moitié à cet accroissement de 4,2 TWh, contre 78 % en 2006, l'autre moitié provenant essentiellement de l'éolien et des trois filières de biomasse (biogaz, bois-énergie et déchets urbains). L'électricité issue de la biomasse augmente de 0,3 TWh, la mise en service prochaine de nouvelles unités de biogaz et la montée en puissance des unités ayant bénéficié du premier appel d'offre biomasse devant accélérer cette tendance dans les prochaines années.
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Au regard des objectifs fixés à la France par la directive 2001/77 109 ( * ) (21 % d'électricité d'origine renouvelable dans la consommation intérieure brute d'électricité), la part de l'électricité d'origine renouvelable gagne 0,8 point, s'établissant à 13 % en 2007. Cette augmentation s'explique en grande partie par une hausse de la production d'électricité renouvelable, nettement supérieure à celle de la consommation électrique totale. |
* 109 Directive 2001/77/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 septembre 2001 relative à la promotion de l'électricité produite à partir de sources d'énergie renouvelables sur le marché intérieur de l'électricité.