2. Un rattachement à la mission « Aide publique au développement » peu pertinent
L'inscription des crédits liés à la francophonie institutionnelle au sein du programme n° 209 « Solidarité à l'égard des pays en développement » de la mission « Aide publique au développement » est due à l'inscription globale dans le programme n° 209 des crédits dédiés à l' action culturelle menée dans les pays éligibles à l'aide publique au développement , qui découle d'une tradition de la coopération française reliant la diplomatie culturelle à un soutien en faveur du développement. Il reste que, si un doute peut exister sur le rattachement des crédits liés à l'action culturelle dans ce programme, les sommes consacrées à la francophonie n'y ont quant à elle clairement pas leur place. Leur inscription au sein du programme n° 209 relève, selon votre rapporteur, d'une erreur d'appréciation sur le sens de la francophonie .
La francophonie est, en effet, une politique publique à part entière qui se distingue bien de l'aide en faveur des pays en développement.