B. LES OBJECTIFS POURSUIVIS PAR LA FRANCE
Le ministère des Affaires étrangères souhaite d'abord augmenter la proportion d'étudiants en provenance de pays émergents , en particulier d' Asie et d'Amérique Latine et aussi d' Europe centrale et orientale . En matière de discipline, l'objectif est d'attirer les étudiants dans les filières de formation d'ingénieurs, d'économistes, de juristes et de scientifiques. En clair, la France souhaite contribuer à la formation des futurs décideurs économiques et politiques, ainsi que des chercheurs des pays qui deviendront des partenaires de plus en plus importants dans les décennies à venir.
C. LES MOYENS MIS EN oeUVRE
1. Deux grands programmes de bourses sont destinés aux étudiants étrangers « Eiffel » et « Major » :
* Le programme Eiffel
Selon le ministère des Affaires étrangères, « le programme Eiffel a été lancé en janvier 1999 avec trois objectifs :
- constituer un produit d'appel compétitif pour attirer les meilleurs étudiants étrangers en France ;
- impliquer les filières de formation des futurs décideurs du public et du privé ;
- cibler les pays émergents, en particulier d'Asie et d'Amérique latine . »
« Depuis 2001, les lauréats sont sélectionnés (sur la base des demandes présentées par les établissements d'enseignement supérieur) au cours d'une seule session organisée assez tôt dans l'année pour permettre de présenter leurs offres à la même période que les établissements anglo-saxons, la cible du programme étant les meilleurs étudiants de l'étranger . »
En 2003, 196 établissements ont présenté des candidatures, et 55 d'entre eux ont eu au moins un admis. Sur 1 300 dossiers recevables, 362 ont été sélectionnés. Depuis 1999, le programme a permis de sélectionner 1 810 étudiants de qualité sur près de 6 000 candidatures présentées .
Le tableau suivant récapitule ces éléments :
|
Nombre d'établissements présentant des dossiers |
Nombre de candidatures recevables |
Nombre de boursiers sélectionnés |
|
|
Promotion de lancement |
92 |
312 |
153 |
|
Promotion 1999-2000* |
164 |
656 |
278 |
|
Promotion 2000-2001* |
186 |
1 424 |
348 |
|
Promotion 2002-2002 |
152 |
832 |
328 |
|
Promotion 2002-2003 |
223 |
1 322 |
341 |
|
Promotion 2003-2004 |
196 |
1 300 |
362 |
|
Total |
5 846 |
1 810 |
* 2 sessions de sélection
La mobilisation des établissements a permis de sélectionner, en 2003, des étudiants dont 75 % d'entre eux étaient encore à l'étranger. Cette proportion est la meilleure enregistrée depuis l'origine du programme (64 % en 2000, 73 % en 2001, 57 %en 2002).
En ce qui concerne les domaines d'études, les sciences de l'ingénieur représentent 48 % des lauréats en 2003, l'économie et la gestion 38 %, le droit et les sciences politiques 14 %.
L'objectif géo-politique en matière de répartition des pays d'origine des boursiers, de favoriser en priorité les pays émergents d'Asie et d'Amérique latine, est atteint, ces régions représentant respectivement 43 % et 25 % des lauréats en 2003. Les pays d'Europe centrale en représentent 20 %, les pays du Moyen Orient 9 %, les pays du reste du monde 3 %.
Il faut également souligner que le programme Eiffel permet d'accueillir des étudiants non francophones auxquels une formation en français est offerte avant le début des cours ; en 2003, 190 des boursiers sélectionnés ont bénéficié de cette formation (175 en 2002).
Les moyens consacrés au programme Eiffel se sont élevés à 11,2 M€ en 2002 contre 10 M€ en 2001.
* Le programme Major
Lancé à la rentrée 2000 avec une promotion expérimentale de 67 boursiers, ce nouveau programme de bourses d'excellence donne une cohérence aux actions entreprises en faveur d'une catégorie particulière d'étudiants étrangers, ceux qui ont suivi leurs études secondaires dans les lycées français à l'étranger, et sont titulaires du baccalauréat français. Le programme Major prend en effet le relais du programme de bourses d'excellence de l'AEFE qui offre à ces élèves, sélectionnés parmi ceux qui obtiennent leur baccalauréat avec mention bien ou très bien, une bourse de deux ans pour entrer en classe préparatoire, ou dans un premier cycle d'études universitaires en France.
Le programme Major alloue désormais une bourse à ceux de ces étudiants qui ont réussi leur premier cycle afin de leur permettre de poursuivre leurs études trois années supplémentaires, dans les grandes écoles ou les cycles universitaires, jusqu'à l'obtention du grade de master (bac + 5). De 80 à 100 bourses sont offertes chaque année.
A la rentrée 2002, 99 nouveaux boursiers ont ainsi été sélectionnés, en provenance du Maghreb (59 %), d'Europe (13 %), du Proche et Moyen-Orient (10 %), d'Afrique subsaharienne et de l'Océan Indien (8 %), d'Amérique latine (6 %), d'Asie et du Pacifique (4 %). 46 % de ces étudiants sont inscrits en écoles d'ingénieur, 41 % en écoles de commerce, 5 % en universités, 4 % en instituts d'études politiques et 3 % dans les Ecoles normales supérieures.
LES BOURSES DU PROGRAMME MAJOR
|
Par filière |
2000 |
en % |
2001 |
en % |
2002 |
en % |
|
Ingénieurs |
39 |
58 |
45 |
54 |
46 |
46 |
|
Economie-gestion |
26 |
39 |
28 |
34 |
41 |
41 |
|
Ecoles normales supérieures |
1 |
1 |
- |
- |
3 |
3 |
|
Universités |
0 |
0 |
5 |
6 |
5 |
5 |
|
Instituts Etudes politiques |
1 |
1 |
5 |
6 |
4 |
4 |
|
Total |
67 |
100 |
83 |
100 |
99 |
100 |
Le coût du programme Major s'est élevé à 2,5 M€ en 2002 contre 1 M€ en 2001.