C. UN RÉEL ENGOUEMENT DANS DE NOMBREUX PAYS VALIDANT LES OPTIONS FRANÇAISES
L'énergie nucléaire fait l'objet d'un réel engouement, dans de nombreux pays étrangers, validant un certain nombre d'options françaises.
De nombreux pays recourent à l'énergie nucléaire . Selon le Gouvernement, 32 pays disposent d'un parc nucléaire, ce qui représente 441 réacteurs et une puissance de 394 GW. Les États-Unis possèdent le 1 er parc, avec 93 réacteurs et une puissance de 98 GW 190 ( * ) . À l'échelon européen, certains pays ne souhaitent pas utiliser l'énergie nucléaire, à l'instar de l'Allemagne, dont la sortie du nucléaire doit être achevée d'ici la fin de l'année 2022. Pour autant, près la moitié des États membres ont toujours un parc nucléaire 191 ( * ) .
Plusieurs pays prolongent actuellement leur parc de 2 e génération . Selon l'AEN, qui réunit 34 États parties, dont la France, l'âge moyen des réacteurs nucléaires dans ces pays est de 35 ans, les plus anciens se situant aux États-Unis et en Europe. Aux États-Unis, plus de 90 % des réacteurs bénéficient d'une autorisation de prolongation jusqu'à 60 ans. En outre, pour 6 d'entre eux a été envisagée une autorisation de prolongation jusqu'à 80 ans. En Europe, hormis la France, plusieurs pays ont admis une prolongation au-delà de la durée initiale (Royaume-Uni, Suède), selon l'ASN. Certains pays ont autorisé une prolongation jusqu'à 60 ans (Suisse, Pays-Bas), selon l'AEN.
Certains pays construisent des réacteurs de 3 e génération . Selon le Gouvernement, 52 réacteurs sont en construction, pour une puissance de 55 GW. La Chine construit 11 réacteurs, pour une puissance de 12 GW 192 ( * ) . Selon l'AEN, 9 États membres 193 ( * ) développent un programme, pour 21 réacteurs et une puissance de 23 GW. À l'échelon européen, un nombre significatif d'États membres sont engagés dans la construction de réacteurs de 3 e génération 194 ( * ) . Le Royaume-Uni a institué une nouvelle stratégie ( British Energy Security Strategy) , pour porter dans le domaine du nucléaire la capacité de production à 24 GW et la consommation d'électricité à 25 % d'ici 2050. Pour le Gifen, il existerait 10 à 12 pays primo-accédant en Europe d'ici 2035 : cela représenterait 26 GW de capacités supplémentaires.
Certains pays développent des SMR . Pour RTE, on dénombre 72 projets de SMR en cours, dont 25 terrestres refroidis à l'eau, à l'instar du projet français Nuward 195 ( * ) . Il existe également des SMR marins (6) ou des micro-SMR (6), de même que des SMR refroidis au gaz (14), à neutrons rapides (11) ou à sels fondus (10). Selon l'AEN, 6 États parties 196 ( * ) développent des SMR particulièrement avancés. Comparée aux États-Unis, la France est moins impliquée - car elle ne développe que 1 démonstrateur contre 6 -, moins diverse - son démonstrateur étant un REP contre des SMR refroidis au gaz, à neutrons rapides ou à sels fondus - et moins avancée - son démonstrateur étant attendu pour 2030 alors que certains en sont au stade de la construction ou de la commercialisation.
Quelques pays promeuvent l'hydrogène bas-carbone . Selon le Gouvernement, les stratégies de développement de l'hydrogène sont très diverses à l'échelon européen avec l'essor, en France, d'une production nationale d'hydrogène décarboné, en Allemagne, d'une importation d'hydrogène renouvelable et, au Royaume-Uni, d'une production d'hydrogène fossile, avec des systèmes Carbon Capture, Utilization, and Storage (CCUS). Pour autant, leur degré d'ambition est proche : ainsi la France prévoit d'installer 6,5 GW d'électrolyseurs d'ici 2030, contre 5 GW en Allemagne et au Royaume-Uni. Pour l'AEN, 7 États membres 197 ( * ) sont impliqués dans la production d'hydrogène à partir de l'énergie nucléaire. Les États-Unis prévoient de produire des électrolyseurs « de l'ordre du GW » d'ici 2030, avec de premiers jalons dès 2025, leur accordant pour ce faire 58 M$. Pour France Hydrogène, aux États-Unis, le programme H2@scale, vise à alimenter un électrolyseur à partir d'un réacteur nucléaire dès 2023, tandis qu'au Royaume-Uni, le projet Freeport ambitionne de produire 1 GW d'hydrogène à proximité des 2 EPR en projet de Sizewell C.
Trop peu de pays investissent dans la R&D nucléaires . Selon l'AEN, « l'effet de R&D demeure important dans les pays de l'AEN », mais « au cours des dernières années, le centre de gravité [...] s'est déplacé du public vers le privé ». Regrettant que de nombreux pays « décident d'abandonner des infrastructures de recherche essentielle » et citant notamment « l'exemple de la fermeture du réacteur de recherche Osiris, en France » , elle estime qu' « aujourd'hui, les infrastructures de recherche qui subsistent ne sont viables que lorsque la puissance publique fait l'effort de les financer fortement et durablement ». Par ailleurs, contrairement à la France, qui a stoppé le projet Astrid, plusieurs États parties à l'AEN ont maintenu des réacteurs de 4 e génération, qu'il s'agisse de réacteurs à neutrons rapides (Russie) ou de SMR à neutrons rapides (États-Unis, Canada, Russie) ou à sels fondus (États-Unis, Canada, Japon).
Tous les pays accordent une attention importante à la sûreté et à la sécurité nucléaires . Ainsi, pour l'AEN, « tous les pays membres de l'AEN disposent de compétences et d'organismes publics en support à l'évaluation et au contrôle de la sûreté et de la sécurité nucléaire » . La prise en compte du réchauffement climatique a fait l'objet d'une étude récente, et la cyber-résilience de discussions pendantes, au sein de l'AEN. Cependant, l'ASN a indiqué que « le modèle français (une autorité indépendante unique et un expert unique sur lequel l'autorité n'a pas de maîtrise budgétaire) est unique ».
Enfin, plusieurs pays recyclent le combustible usé et stockent les déchets nucléaires . Selon l'AEN, la France dispose de 1 600 t ML/a de capacités de retraitement, à comparer avec 900 au Royaume-Uni et 400 en Russie ; des projets de 60 t ML/a en Russie et 800 au Japon sont en cours. La France dispose donc de fortes capacités. S'agissant de l'organisation, l'AEN a indiqué que certains pays optent pour un stockage des déchets sur les sites des centrales nucléaires, tandis que d'autres disposent d'une installation de stockage centralisé. Cependant, l'agence a précisé que « la plupart des pays membres ont un organisme dédié à la gestion des déchets ». Cela conforte le modèle de l'Andra. Pour l'AEN, 4 États membres 198 ( * ) développent des centres de stockage géologique, avec des calendriers de réalisation allant de 10 à 50 ans. Elle a précisé que « le concept de centre de stockage géologique est désormais arrivé à maturité et bénéficie d'un soutien des scientifiques, des institutions et de l'industrie ». Le projet Cigéo n'est donc pas une exception.
* 190 Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), Profil nucléaire des pays. États-Unis, 2021 : https://cnpp.iaea.org/countryprofiles/UnitedStatesofAmerica/UnitedStatesofAmerica.html .
* 191 Allemagne, Belgique, Bulgarie, Espagne, Finlande, France, Hongrie, Pays-Bas, République tchèque, Roumanie, Slovénie, Slovaquie, Suède.
* 192 Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), Profil nucléaire des pays. Chine , 2021 : https://cnpp.iaea.org/countryprofiles/China/China.html .
* 193 Argentine, Corée, États-Unis, France, Japon, Royaume-Uni, Russie, Slovaquie et Turquie
* 194 France, Finlande, Hongrie, Pologne, République tchèque, Slovaquie.
* 195 Réseau de transport d'électricité (RTE), Futurs énergétiques 2050. La production d'électricité , 2022.
* 196 Argentine, Canada, États-Unis, France, Royaume-Uni, Russie.
* 197 Canada, Corée du Sud, États-Unis, Japon, Royaume-Uni, Russie, Suède.
* 198 France, Finlande, Suède et Suisse.