N° 152
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2014-2015
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Enregistré à la Présidence du Sénat le 4 décembre 2014 |
RAPPORT D'INFORMATION
FAIT
au nom de la commission des affaires européennes (1) sur l' avenir du Groenland ,
Par M. André GATTOLIN,
Sénateur.
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(1) Cette commission est composée de : M. Jean Bizet, président ; MM. Michel Billout, MM. Michel Delebarre, Jean-Paul Emorine, André Gattolin, Mme Fabienne Keller, MM Yves Pozzo di Borgo, André Reichardt, Jean-Claude Requier, Simon Sutour, Richard Yung, vice-présidents ; Mme Colette Mélot, MM Louis Nègre, Mme Patricia Schillinger, secrétaires , MM. Pascal Allizard, Éric Bocquet, Philippe Bonnecarrere, Gérard César, René Danesi, Nicole Duranton, Joëlle Garriaud-Maylam, Pascale Gruny, Claude Haut, Jean-Jacques Hyest, Claude Kern, Jean-René Lecerf, Jean-Yves Leconte, François Marc, Didier Marie, Michel Mercier, Robert Navarro, Georges Patient, Michel Raison, Daniel Raoul, Alain Richard. |
INTRODUCTION
Kalaallit Nunaat est le nom inuit du Groenland. Il signifie « Terre des Groenlandais ». Grand comme quatre fois la France, c'est le territoire le moins densément peuplé au monde. Au 1 er janvier 2014, seules 56 282 personnes habitaient sur les 2 166 086 km² d'un territoire recouvert à 81 % par la glace. C'est peu ou prou la population de Montauban ou Saint-Quentin pour un territoire grand comme la moitié de l'Union européenne.
Jusqu'au changement de statut de l'île française de Saint-Barthélémy le 1 er janvier 2012, le Groenland était la seule collectivité à avoir quitté la communauté européenne par référendum en 1982.
Aujourd'hui, il est au coeur des mutations que connaît la région arctique sous l'effet du réchauffement climatique. Ces transformations altèrent considérablement le mode de vie traditionnel des Inuit et menacent un environnement fragile et unique au monde.
Ces mutations permettent aussi d'accéder aux richesses d'un sous-sol que la glace isolait et qui fond de plus en plus vite. Et c'est l'attrait pour ces richesses qui a ramené l'Arctique sur l'atlas des relations internationales et qui plonge le Groenland dans une mondialisation qu'il n'avait fait qu'effleurer jusque-là.
Alors que le Groenland cherche désespérément les moyens économiques et financiers d'assumer son indépendance, l'Union européenne décide de se doter d'une véritable « politique intégrée et cohérente pour la région arctique ».
Dans la continuité du travail engagé par la commission des affaires européennes sur l'ensemble de la zone arctique, il importait de mieux appréhender et comprendre le plus fragile de ses protagonistes. Le présent rapport identifie les atouts et les faiblesses du Groenland, ainsi que les réalités auxquelles il doit faire face. Il s'attache également à montrer en quoi l'Union européenne pourrait être le meilleur soutien au Groenland pour affronter les défis qui sont devant lui.
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Données générales Données politiques : Le Groenland fait partie du Royaume du Danemark, qui est une monarchie constitutionnelle. Depuis 1972, la Reine du Royaume du Danemark est Margrethe II. Le Parlement du Groenland ( Inatsisartut ) est composé de 31 membres élus au scrutin majoritaire pour une durée de quatre ans. Ses membres nomment ensuite le chef de l'exécutif ( landstyresformand ), le Premier. Le Parlement désigne également les membres du gouvernement. Superficie : 2 166 086 km 2 Capitale : Nuuk Monnaie : Couronne Danoise (DKK) Langues officielles : Groenlandais, Danois Population : 56 282 habitants (au 1 er janvier 2014) Démographie : Croissance démographique : - 0,16 % en 2013 Population : Inuit (88 %), Européens, dont Danois (11 %), autres nationalités (1 %) Espérance de vie : Femmes : 73,5 ans - Hommes : 68,7 ans Natalité : 1,98 enfant/femme Taux d'alphabétisation : 100 % Religions : protestants luthériens en majorité, catholiques, mormons, témoins de Jehova (pas de statistiques disponibles). Géographie : avec une superficie de 2 166 086 km² (couverts à 81 % de glace), le Groenland est la plus grande île de l'hémisphère nord. Elle représente quatre fois la taille de la France. La majorité des villes et villages est située sur les lignes côtières (44 087 km), principalement sur la côte ouest. Organisation administrative : à la suite de la réforme des communes (2009), les villes et villages ont été regroupés en 4 municipalités : Qaasuitsup (nord-ouest), Qeqqata (ouest), Sermersooq (sud-ouest), Kujalleq (sud). Données économiques 2013 : principaux indicateurs économiques ( Source : Statistics Greenland) Commerce extérieur : Importations totales en 2013 : 298,5 M EUR Exportations totales en 2013 : 348,6 M EUR Solde commercial (2013) : 50,1 M EUR Part des principaux secteurs d'activités dans le PIB : - Secteur primaire : 4 % - Secteur secondaire : 29 % - Secteur tertiaire : 67 % |
Source : UBIFRANCE