B. UNE NÉCESSAIRE PRISE DE CONSCIENCE
L'Europe pourrait au moins prendre conscience de trois réalités :
•
elle n'a pas de problème de
disponibilité d'épargne
;
• les
politiques
d'hyper-compétitivité-coûts conduites en son sein ne sont
pas gagnantes.
Sur son territoire, elles entretiennent l'inertie
économique ; en dehors de son espace économique, elles sont
inutiles compte tenu des écarts de coûts ou tenues en échec
par l'appréciation de l'euro ;
•
elle a une monnaie
.
Cette prise de conscience n'est pas intervenue :
• l'Europe « sangle »
l'instrument budgétaire, qui est le seul instrument immédiatement
maniable par les gouvernements ;
• elle redouble de politiques de
compétitivité sociale et fiscale au risque d'anémier sa
croissance à court terme et de priver de toute perspective l'objectif
qu'elle s'est fixée d'améliorer structurellement son potentiel de
croissance ;
• elle n'a pas de politique de change et laisse toute
liberté à la Banque centrale européenne (BCE) de
déterminer la politique monétaire.
*
* *
Ces constats, vos rapporteurs en ont conscience, pourront être contestés. C'est aussi pour cela que le présent rapport vaut. Mais les signaux s'accumulent ces derniers temps, que certaines voies sont des impasses. Tel pays, à l'encontre de ses objectifs, connaît une poussée inflationniste sans précédent depuis des années. Tel ministre, après avoir exprimé une profonde satisfaction devant l'appréciation de l'euro nuance ses propos, s'il ne les retire pas. Telle institution renonce finalement à serrer les freins à la croissance économique. Tels partenaires sociaux semblent convenir que la rigueur salariale a atteint ses limites.
Le présent rapport s'inscrit dans le temps de l'évaluation. La coordination des politiques économiques, pilier fondamental de l'Union européenne est brisée, à l'abandon.
Avant que la France n'exerce la présidence de l'Union européenne, environ un semestre s'écoulera. Il devra être mis à profit pour formuler des propositions propres à sortir l'Europe de la concurrence des politiques économiques à laquelle elle se livre sans profit pour elle, et au détriment de ses projets. Votre Délégation entend poursuivre la réflexion , dans le champ qui est le sien, et contribuer utilement à la recherche de solutions , en formulant les propositions concrètes qu'implique le travail d'évaluation qu'elle présente ici .
D'ores et déjà, certains chantiers ressortent de cette évaluation comme devant être ouverts prioritairement.