c) La nécessité d'une meilleure régulation de l'activité des casinos
Le développement des casinos en nombre d'établissements et en nombre de machines à sous, reste le problème le plus difficile à résoudre, quand on parle d'offre de jeux
Une carte des casinos de l'hexagone montre bien une très mauvaise répartition de ceux-ci : presque tous concentrés sur les littoraux et ménageant au centre des immensités désertes.
C'est le résultat logique des critères d'autorisations d'autrefois (sites balnéaires, climatiques et thermaux), qui n'est pas conforme aux exigences de l'aménagement du territoire.
Pour autant, les demandes soutenues de création de nouveaux casinos et celles, incessantes, d'augmentation de leurs parcs de machines à sous, posent d'énormes problèmes à la CSJ (voir ce chapitre) qui, totalement livrée à elle-même, ne reçoit pour l'instant aucune sorte d'orientations ou de consignes de l'Etat.
Le développement de l'offre de jeu est l'un des principaux déterminants des problèmes de demain ; des travaux épidémiologiques réalisés à l'étranger suggèrent que l'augmentation de l'offre de jeux entraîne la croissance du taux de joueurs dépendants .
S'agissant de l'encadrement de cette offre de jeux, l'Etat ne pourra pas indéfiniment laisser les choses en l'état, car sa croissance dans ce secteur dépend exclusivement des autorisations données ou refusées par le ministre de l'intérieur.
Cet argument vient renforcer, aux yeux de votre rapporteur, la nécessité d'une autorité unique pour tous les jeux , seule garantie de l'application d'une politique de responsabilité et de raison.
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PROPOSITION L'Etat doit impérativement se prononcer dans le domaine du nombre de casinos et, secondairement, dans celui du nombre de machines à sous afin de donner à la CSJ une « feuille de route » précise et opérationnelle. |