ANNEXE 11 - LA SÉCURITÉ DANS LES QUARTIERS EN DIFFICULTÉ
I. UNE RÉPARTITION DES FORCES DE L'ORDRE INSATISFAISANTE
La jeunesse et le manque d'encadrement des forces de l'ordre dans les ZUS ont été soulignés par tous.
Evolution des effectifs de la direction centrale de la
sécurité publique
selon leur répartition par
zone
(Non sensible - Sensible - Très sensible)
Effectifs de la sécurité publique en zone non sensible
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Evo.02/06 |
Evo.05/06 |
|
|
Corps de conception et de direction |
129 |
127 |
124 |
120 |
118 |
- 8,53 % |
- 1,67 % |
|
Corps des officiers |
1.239 |
1.217 |
1.183 |
1.136 |
1.084 |
- 12,51 % |
- 4,58 % |
|
Corps d'encadrement et d'application |
10.153 |
10.192 |
10.449 |
10.643 |
10.622 |
- 4,62 % |
-0 ,20 % |
|
Corps des administratifs |
1.290 |
1.295 |
1.339 |
1.406 |
1.469 |
13,88 % |
4,48 % |
|
TOTAL |
12.811 |
12.831 |
13.095 |
13.305 |
13.293 |
3,76 % |
- 0,09 % |
|
Adjoints de sécurité |
2.638 |
2.347 |
2.434 |
2.106 |
2.058 |
- 21,99 % |
- 2,28 % |
|
Effectifs de la sécurité publique en zone sensible |
||||||||
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Evo.02/06 |
Evo.05/06 |
||
|
Corps de conception et de direction |
100 |
94 |
93 |
89 |
84 |
- 16,00 % |
- 5,62 % |
|
|
Corps des officiers |
882 |
858 |
818 |
767 |
741 |
- 15,99 % |
- 3,39 % |
|
|
Corps d'encadrement et d'application |
7.388 |
7.401 |
7.542 |
7.763 |
7.681 |
3,97 % |
-1,06 % |
|
|
Corps des administratifs |
792 |
800 |
821 |
857 |
904 |
14,14 % |
5,48 % |
|
|
TOTAL |
9.162 |
9.153 |
9.274 |
9.476 |
9.410 |
2,71 % |
- 0,70 % |
|
|
Adjoints de sécurité |
1.977 |
1.774 |
1.612 |
1.379 |
1.389 |
- 29,74 % |
0,73 % |
|
|
Effectifs de la sécurité publique en zone très sensible |
|||||||||
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Evo.02/06 |
Evo.05/06 |
|||
|
Corps de conception et de direction |
481 |
451 |
454 |
444 |
440 |
- 8,52 % |
- 0,90 % |
||
|
Corps des officiers |
4.106 |
3.899 |
3.789 |
3.805 |
3.654 |
- 11,01 % |
- 3,97 % |
||
|
Corps d'encadrement et d'application |
39.054 |
38.498 |
38.988 |
39.790 |
39.436 |
0,98 % |
- 0,89 % |
||
|
Corps des administratifs |
3.269 |
3.323 |
3.442 |
3.512 |
3.588 |
9,76 % |
2,16 % |
||
|
TOTAL |
46.910 |
46.171 |
46.673 |
47.551 |
47.118 |
0,44 % |
- 0,91 % |
||
|
Adjoints de sécurité |
7.487 |
6.096 |
5.060 |
4.124 |
4.140 |
- 44,70 % |
0,39 % |
||
Classification des départements et territoires
de la sécurité publique par zone
(très
sensible, sensible, non sensible)
|
DEPARTEMENTS CLASSES EN ZONE NON SENSIBLE |
|||||
|
01 |
AIN |
2B |
HAUTE CORSE |
70 |
HAUTE SAÔNE |
|
03 |
ALLIER |
32 |
GERS |
71 |
SAÔNE ET LOIRE |
|
04 |
ALPES DE HAUTE PROVENCE |
35 |
ILLE ET VILAINE |
72 |
SARTHE |
|
05 |
HAUTES ALPES |
36 |
INDRE |
73 |
SAVOIE |
|
07 |
ARDECHE |
37 |
INDRE ET LOIRE |
74 |
HAUTE SAVOIE |
|
09 |
ARIEGE |
39 |
JURA |
79 |
DEUX SEVRES |
|
10 |
AUBE |
40 |
LANDES |
81 |
TARN |
|
11 |
AUDE |
41 |
LOIR ET CHER |
82 |
TARN ET GARONNE |
|
12 |
AVEYRON |
43 |
HAUTE LOIRE |
85 |
VENDEE |
|
15 |
CANTAL |
46 |
LOT |
86 |
VIENNE |
|
16 |
CHARENTE |
47 |
LOT ET GARONNE |
87 |
HAUTE VIENNE |
|
17 |
CHARENTE MARITIME |
48 |
LOZERE |
88 |
VOSGES |
|
18 |
CHER |
50 |
MANCHE |
971 |
GUADELOUPE |
|
19 |
CORREZE |
53 |
MAYENNE |
972 |
MARTINIQUE |
|
22 |
CÔTES D'ARMOR |
56 |
MORBIHAN |
981 |
NOUVELLE CALEDONIE |
|
23 |
CREUSE |
58 |
NIEVRE |
982 |
POLYNESIE |
|
24 |
DORDOGNE |
61 |
ORNE |
983 |
MAYOTTE |
|
29 |
FINISTERE |
63 |
PUY DE DOME |
||
|
2A |
CORSE DU SUD |
65 |
HAUTES PYRENEES |
||
|
DEPARTEMENTSCLASSES EN ZONE SENSIBLE |
DEPARTEMENTS CLASSES EN ZONE TRES SENSIBLE |
||
|
02 |
AISNE |
6 |
ALPES MARITIMES |
|
08 |
ARDENNES |
13 |
BOUCHES DU RHONE |
|
14 |
CALVADOS |
26 |
DROME |
|
21 |
COTE D'OR |
28 |
EURE ET LOIR |
|
25 |
DOUBS |
31 |
HAUTE GARONNE |
|
27 |
EURE |
33 |
GIRONDE |
|
30 |
GARD |
34 |
HERAULT |
|
45 |
LOIRET |
38 |
ISERE |
|
49 |
MAINE ET LOIRE |
42 |
LOIRE |
|
51 |
MARNE |
44 |
LOIRE ATLANTIQUE |
|
52 |
HAUTE MARNE |
59 |
NORD |
|
54 |
MEURTHE ET MOSELLE |
60 |
OISE |
|
55 |
MEUSE |
62 |
PAS DE CALAIS |
|
57 |
MOSELLE |
67 |
BAS RHIN |
|
64 |
PYRENEES ATLANTIQUES |
68 |
HAUT RHIN |
|
66 |
PYRENEES ORIENTALES |
69 |
RHONE |
|
80 |
SOMME |
75 |
PARIS |
|
89 |
YONNE |
76 |
SEINE MARITIME |
|
90 |
TERRITOIRE DE BELFORT |
77 |
SEINE ET MARNE |
|
973 |
GUYANE |
78 |
YVELINES |
|
974 |
LA REUNION |
83 |
VAR |
|
84 |
VAUCLUSE |
||
|
91 |
ESSONNE |
||
|
92 |
HAUTS DE SEINE |
||
|
93 |
SEINE SAINT DENIS |
||
|
94 |
VAL DE MARNE |
||
|
95 |
VAL D'OISE |
||
De même, le nombre restreint de commissariats dans les ZUS a été dénoncé comme un facteur d'éloignement de la police et des habitants.
Implantations immobilières de la
sécurité publique
dans les zones urbaines sensibles
d'Île-de-France
|
Département |
Zone Urbaine Sensible |
Type de structure |
Commune |
|
91 |
Les Pyramides - Le Parc aux Lièvres |
HP |
EVRY |
|
91 |
Le Noyer Renard |
CP |
ATHIS MONS |
|
91 |
Les Hautes Mardelles |
CP |
BRUNOY |
|
91 |
Vieillet |
CS |
QUINCY SOUS SENART |
|
91 |
La Nacelle - Les Tarterêts - Monconseil |
CP |
CORBEIL |
|
91 |
Les Bergeries |
CS |
VIGNEUX |
|
91 |
L'Orme des Mazières - Danton |
CP |
DRAVEIL |
|
91 |
Le Plateau de Guinette |
CP |
ETAMPES |
|
91 |
Le Canal |
CS |
COURCOURONNES |
|
91 |
Grand Ensemble du Plateau |
CS |
RIS ORANGIS |
|
91 |
La Grande Borne - Cilof |
CS |
VIRY CHATILLON |
|
91 |
Grigny 2 |
Csub |
GRIGNY |
|
91 |
Villaine - Le Grand Ensemble |
CP |
MASSY |
|
91 |
La Prairie d'Orly |
CP |
MONTGERON |
|
91 |
Quartier Ouest |
Csub |
LES ULIS |
|
91 |
Les Aunettes |
CP |
SAINTE-GENEVIEVE DES BOIS |
|
92 |
Quartiers Nord |
CP |
ASNIERES SUR SEINE |
|
92 |
Pont de Sèvres |
HP |
BOULOGNE BILLANCOURT |
|
92 |
La Butte Rouge |
CP |
CHATENAY MALABRY |
|
92 |
Entrée de Ville Victor Hugo - Les Sanszillons |
CP |
CLICHY LA GARENNE |
|
92 |
Fossé Jean - Gare du Stade - Petit Colombes |
CS |
COLOMBES |
|
92 |
Europe - Ile Marante |
CP |
COLOMBES |
|
92 |
Le Luth- Les Grésillons |
CP |
GENNEVILLIERS |
|
92 |
Le Parc - Pablo Picasso |
CS |
NANTERRE |
|
92 |
Chemin de l'île |
CS |
NANTERRE |
|
92 |
Petit Nanterre - Provinces Françaises - Marcellin Berthelot - Anatole France |
CS |
NANTERRE |
|
92 |
La Caravelle - Seine Sablière |
CP |
VILLENEUVE LA GARENNE |
|
93 |
Villette - 4 Chemins - Landy |
CP |
AUBERVILLIERS |
|
93 |
La Rose des Vents - Cité Emmaüs - Le Merisier - Les Etangs |
CS |
AULNAY SOUS BOIS |
|
93 |
Les Beaudottes - Pont Blanc - Rougemont |
Csub |
SEVRAN |
|
93 |
Karl Marx - Paul Eluard - L'Abreuvoir - Etoile - Grémillon - Pont de Pierre |
CP |
BOBIGNY |
|
93 |
La Boissière - le Londeau |
Csub |
NOISY LE SEC |
|
93 |
Quartier Blanqui - Quartiers Nord |
CP |
BONDY |
|
93 |
Cité Marcel Cachin - Jules Auffrey - La Muette |
CP |
DRANCY |
|
93 |
La Source - Les Presles - Le Centre |
CP |
EPINAY SUR SEINE |
|
93 |
Allende - Grandcoing |
PCPP |
VILLETANEUSE |
|
93 |
Orgemont |
PCPP |
EPINAY SUR SEINE |
|
93 |
Grand Ensemble |
CS |
MONTFERMEIL |
|
93 |
Les 4000 |
CS |
LA COURNEUVE |
|
93 |
Pont Yblon |
CS |
LE BOURGET |
|
93 |
Quartier Nord - Cité 212 - Grand Ensemble des Tilleuls - Cité Floréal - Aviation |
CP |
LE BLANC MESNIL |
|
93 |
Grand Ensemble |
HP |
LE RAINCY |
|
93 |
Les Coutures - Malassis |
Csub |
BAGNOLET |
|
93 |
Grands Pêchers - Bel Air - La Noue - Montreau - Ruffins |
CP |
MONTREUIL SOUS BOIS |
|
93 |
Les Fauvettes |
CS |
NEUILLY SUR MARNE |
|
93 |
Champy - Le Pavé Neuf |
CP |
NOISY LE GRAND |
|
93 |
Les Courtillières |
CP |
PANTIN |
|
93 |
Cité Allende - Floréal Saussaie - Les Francs Moisins - Bel Air |
CP |
SAINT DENIS |
|
93 |
Clos Saint-Lazare - Allende - Moulin Neuf |
CP |
STAINS |
|
94 |
Habette - Square Martinez - Côte d'Or - Hauts du Mont Mesly - Les Planètes - Bleuets - Bordières - Palais - Sablières |
HP |
CRETEIL |
|
94 |
Quartiers Sud |
CP |
ALFORTVILLE |
|
94 |
Cité Jardins - Les Boullereaux |
CS |
CHAMPIGNY SUR MARNE |
|
94 |
Les Mordacs - Le Bois l'Abbé |
CP |
CHAMPIGNY SUR MARNE |
|
94 |
Les Hautes Noues |
CS |
VILLIERS SUR MARNE |
|
94 |
Le Grand Ensemble - Les Aviateurs |
CS |
ORLY |
|
94 |
Les Dalles |
CP |
CHOISY LE ROI |
|
94 |
Le Grand Ensemble - Cité Flavien |
CS |
BONNEUIL SUR MARNE |
|
94 |
Cité Gagarine - Pierre et Marie Curie |
CP |
IVRY SUR SEINE |
|
94 |
Haut Pays et Gruisie - Quartier du Bord de l'Eau |
CS |
VILLENEUVE LE ROI |
|
94 |
Le Bois Matar - Le Plateau - Quartiers Nord |
CP |
VILLENEUVE SAINT GEORGES |
|
94 |
Grand Ensemble Ouest et Est |
CP |
VITRY SUR SEINE |
|
95 |
Val d'Argent Sud |
CS |
ARGENTEUIL |
|
95 |
Val Notre Dame - Val d'Argent Sud |
CS |
ARGENTEUIL |
|
95 |
Val d'Argent Nord |
CS |
ARGENTEUIL |
|
95 |
Cité Joliot Curie |
CS |
ARGENTEUIL |
|
95 |
Quartier de l'Agriculture - Tête de Pont |
CP |
BEZONS |
|
95 |
Saint Christophe |
CS |
CERGY PONTOISE |
|
95 |
Chennevières |
CS |
SAINT OUEN L'AUMONE |
|
95 |
Quartier de la Galathée - Quartiers des carrières et du château |
CS |
MONTMAGNY |
|
95 |
Les Raguenets |
CS |
SAINT GRATIEN |
|
95 |
La Fontaine Bertin |
Csub |
FRANCONVILLE |
|
95 |
Dame Blanche Nord et Ouest - Doucette |
CS |
GARGES LES GONESSE |
|
95 |
La Muette - Les Basses Bauves |
CS |
GARGES LES GONESSE |
|
95 |
La Fauconnière |
CS |
GONESSE |
|
95 |
Grandes Bornes - Buttes aux Oies - Ampères |
Csub |
GOUSSAINVILLE |
|
95 |
Les Frances |
CS |
MONTIGNY LES CORMEILLES |
|
95 |
Le Village |
CP |
PERSAN |
|
95 |
Chantepie - Les Rosiers |
HP |
SARCELLES |
|
95 |
Lochères |
CS |
SARCELLES |
|
95 |
Les Carreaux - Puits La Martelière - Derrière les Murs de Monseigneur |
CS |
VILLIERS LE BEL |
|
95 |
Chardonnerettes |
CS |
SAINT BRICE SOUS FORET |
|
SITUATION AU 03/01/2005 |
|||||||||||||
|
Dépt |
Circonscriptions |
Zone |
population 1999 |
CCD |
Officiers |
BM |
BC |
BG |
GPX |
CEA |
ADM |
TOTAL |
ADS |
|
06 |
NICE |
TS |
345.892 |
8 |
68 |
20 |
128 |
26 |
658 |
832 |
75 |
983 |
87 |
|
30 |
NÎMES |
S |
137.740 |
4 |
30 |
11 |
50 |
12 |
210 |
283 |
31 |
348 |
57 |
|
31 |
TOULOUSE |
TS |
471.200 |
7 |
71 |
26 |
188 |
50 |
767 |
1.031 |
120 |
1.229 |
152 |
|
38 |
GRENOBLE |
TS |
266.955 |
5 |
38 |
17 |
89 |
11 |
375 |
492 |
64 |
599 |
51 |
|
52 |
SAINT-DIZIER |
S |
37.490 |
1 |
7 |
2 |
8 |
1 |
51 |
62 |
8 |
78 |
10 |
|
59 |
ROUBAIX |
TS |
228.852 |
3 |
36 |
12 |
61 |
16 |
308 |
397 |
29 |
465 |
37 |
|
59 |
TOURCOING |
TS |
188.308 |
3 |
28 |
8 |
49 |
14 |
231 |
302 |
33 |
366 |
28 |
|
60 |
CREIL |
TS |
69.806 |
2 |
10 |
4 |
14 |
5 |
87 |
110 |
13 |
135 |
20 |
|
64 |
PAU |
S |
137.098 |
4 |
28 |
8 |
64 |
14 |
155 |
241 |
29 |
302 |
54 |
|
67 |
STRASBOURG |
TS |
378.720 |
7 |
64 |
24 |
119 |
24 |
618 |
785 |
74 |
930 |
38 |
|
68 |
MULHOUSE |
TS |
138.064 |
4 |
26 |
9 |
34 |
5 |
210 |
258 |
38 |
326 |
22 |
|
77 |
MEAUX |
TS |
73.638 |
2 |
16 |
6 |
22 |
2 |
115 |
145 |
12 |
175 |
14 |
|
78 |
MANTES LA JOLIE |
TS |
113.101 |
2 |
17 |
9 |
24 |
4 |
116 |
153 |
19 |
191 |
19 |
|
78 |
SARTROUVILLE |
TS |
50.560 |
1 |
11 |
2 |
6 |
2 |
76 |
86 |
7 |
105 |
5 |
|
84 |
AVIGNON |
TS |
88.312 |
4 |
29 |
9 |
41 |
9 |
158 |
217 |
30 |
280 |
47 |
|
91 |
CORBEIL ESSONNES |
TS |
39.951 |
1 |
11 |
2 |
2 |
0 |
83 |
87 |
4 |
103 |
4 |
|
92 |
CLICHY |
TS |
50.420 |
0 |
12 |
2 |
9 |
1 |
89 |
101 |
3 |
116 |
6 |
|
92 |
NANTERRE |
TS |
86.219 |
9 |
49 |
37 |
123 |
11 |
681 |
852 |
43 |
953 |
51 |
|
93 |
AULNAY SOUS BOIS |
TS |
127.530 |
2 |
18 |
7 |
20 |
7 |
199 |
233 |
6 |
259 |
8 |
|
93 |
EPINAY SUR SEINE |
TS |
58.012 |
0 |
8 |
2 |
7 |
1 |
132 |
142 |
5 |
155 |
10 |
|
94 |
CHOISY LE ROI |
TS |
55.280 |
1 |
8 |
3 |
14 |
1 |
105 |
123 |
5 |
137 |
8 |
|
CCD : Corps de conception et de direction ; GPX : gardiens de la paix ; CEA : corps d'encadrement et d'application ; BM : brigades mobiles ; ADS : adjoints de sécurité |
|||||||||||||
II. LES ADJOINTS DE SÉCURITÉ
Créé en 2005, le programme des cadets de la République, option police nationale, vise à aider les jeunes en situation d'échec scolaire à préparer le concours de gardien de la paix grâce à une formation d'une année suivie en alternance en école de police et en lycée professionnel au terme de laquelle ils sont admis à présenter le second concours de gardien de la paix (normalement réservé aux ADS comptant 2 ans d'ancienneté -3 pour ceux recrutés avant le 1 er janvier 2005) et affectés en qualité d'ADS dans les services de police pour 5 ans. La première promotion de 1.000 cadets compte 40 % de femmes, 70 % de non bacheliers et 11 % de personnes issues de quartiers dits sensibles.
La loi de finances pour 2006 a autorisé en outre le recrutement de 2.000 ADS en contrats d'accompagnement dans l'emploi (CAE) identifiés par les agences locales pour l'emploi parmi les publics prioritaires rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières d'accès à l'emploi.
Au 1 er juin 2006, 40.800 jeunes avaient été recrutés comme adjoints de sécurité (dont 30.000 étaient sortis du dispositif). Alors qu'ils étaient 15.949 au 31 décembre 2000, au 1 er juin 2006, ils étaient 9.860 -en poste ou en école-, dont 849 cadets et 898 ADS-CAE. D'ici la fin de 2006 devraient être incorporés 1.688 nouveaux adjoints de sécurité (dont 1.100 ADS-CAE) et 1.000 nouveaux cadets.
On compte 553 ADS à Paris (dont 63 cadets), 188 en Essonne (dont 40 cadets), 164 dans les Hauts-de-Seine (dont 17 cadets), 238 en Seine-Saint-Denis (dont 17 cadets), 189 dans le Val de Marne (dont 17 cadets) et 155 dans le Val d'Oise.
III. L'ÉVOLUTION DE LA DÉLINQUANCE
A. UNE SURDÉLINQUANCE IMPORTANTE
Evolution en nombre de la délinquance de voie
publique constatée en France métropolitaine entre 1991 et
2005
(Tous services)
|
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
|
|
Délinquance de voie publique |
2.185.309 |
2.383.300 |
2.430.234 |
2.363.205 |
2.213.305 |
2.183.473 |
2.107.047 |
2.148.381 |
2.093.000 |
2.138.493 |
2.337.374 |
2.315.565 |
2.107.686 |
1.929.636 |
1.838.061 |
|
Evolution |
8,12 % |
9,06 % |
1,97 % |
- 2,76 % |
- 6,34 % |
- 1,35 % |
- 3,50 % |
1,96 % |
- 2,58 % |
2,17 % |
9,30 % |
- 0,93 % |
- 8,98 % |
- 8,45 % |
- 4,75 % |
|
Part D.V.P. dans la criminalité globale |
58,37 % |
62,21 % |
62,60 % |
60,30 % |
60,39 % |
61,34 % |
60,31 % |
60,25 % |
58,66 % |
56,70 % |
57,55 % |
56,29 % |
53,03 % |
50,44 % |
48,68 % |
* La délinquance de voie publique = - Vols à main armée - Vols d'automobiles et de véhicules avec fret
- Vols avec violences - Vols de véhicules motorisés à deux roues
- Cambriolages - Vols à la roulotte et vols d'accessoires
- Vols à la tire - Destructions et dégradations
Evolution du nombre de mineurs mis en cause en France
métropolitaine
Tous services - Années 1991 à
2005
|
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
|
|
Mineurs mis en cause |
101.631 |
98.864 |
92.912 |
109.338 |
126.233 |
143.824 |
154.437 |
171.787 |
170.387 |
175.256 |
177.010 |
180.382 |
179.762 |
184.696 |
193.663 |
|
Evolution |
3,41 % |
- 2,72 % |
- 6,02 % |
17,68 % |
15,45 % |
13,94 % |
7,38 % |
11,23 % |
- 0,81 % |
2,86 % |
1,00 % |
1,90 % |
- 0,34 % |
2,74 % |
4,86 % |
Infractions constatées par la
sécurité publique
dans les zones urbaines sensibles en 2005
France métropolitaine
|
Infractions |
2005 |
Variation par rapport à 2004 |
|
Autres coups et blessures volontaires criminels ou correctionnels |
22.608 |
7,71 % |
|
Menaces ou chantages pour extorsion de fonds |
1.009 |
2,96 % |
|
Menaces ou chantages dans un autre but |
9.721 |
1,28 % |
|
Vols avec armes blanches contre des établissements financiers, commerciaux ou industriels |
84 |
- 14,29 % |
|
Vols avec armes blanches contre des particuliers à leur domicile |
102 |
13,33 % |
|
Autres vols avec armes blanches |
1.116 |
3,33 % |
|
Vols violents sans arme contre des établissements financiers, commerciaux ou industriels |
100 |
- 15,25 % |
|
Vols violents sans arme contre des particuliers à leur domicile |
232 |
5,45 % |
|
Vols violents sans arme contre des femmes sur voie publique ou autre lieu public |
7.730 |
8,87 % |
|
Vols violents sans arme contre d'autres victimes |
8.475 |
16,27 % |
|
Cambriolages de locaux d'habitations principales |
14.901 |
- 1,24 % |
|
Cambriolages de résidences secondaires |
67 |
31,37 % |
|
Cambriolages de locaux industriels, commerciaux ou financiers |
5.885 |
4,46 % |
|
Cambriolages d'autres lieux |
8.708 |
- 4,18 % |
|
Vols d'automobiles |
18.372 |
- 4,27 % |
|
Vols de véhicules motorisés à deux roues |
8.609 |
- 3,90 % |
|
Vols à la roulotte |
30.571 |
- 3,62 % |
|
Vols d'accessoires sur véhicules à moteur immatriculés |
19.346 |
- 6,70 % |
|
Autres vols simples contre des établissements publics ou privés |
5.974 |
5,16 % |
|
Autres vols simples contre des particuliers dans des locaux privés |
14.652 |
- 1,27 % |
|
Autres vols simples contre des particuliers dans des locaux ou lieux publics |
18.128 |
2,57 % |
|
Incendies volontaires de biens publics |
1.986 |
35,84 % |
|
Incendies volontaires de biens privés |
14.184 |
60,78 % |
|
Autres destructions et dégradations de biens publics |
6.894 |
4,79 % |
|
Autres destructions et dégradations de biens privés |
28.261 |
- 2,74 % |
|
Destructions et dégradations de véhicules privés |
35.235 |
3,66 % |
|
Outrages à dépositaires autorité |
3.868 |
14,71 % |
|
Violences à dépositaires autorité |
3.799 |
17,43 % |
|
TOTAL |
290.617 |
2,79 % |
Infractions constatées par la Gendarmerie
nationale
dans les zones urbaines sensibles en 2005 France
métropolitaine
|
Infractions |
2005 |
|
Autres coups et blessures volontaires criminels ou correctionnels |
1.687 |
|
Menaces ou chantages pour extorsion de fonds |
74 |
|
Menaces ou chantages dans un autre but |
502 |
|
Vols avec armes blanches contre des établissements financiers, commerciaux ou industriels |
6 |
|
Vols avec armes blanches contre des particuliers à leur domicile |
2 |
|
Autres vols avec armes blanches |
37 |
|
Vols violents sans arme contre des établissements financiers, commerciaux ou industriels |
6 |
|
Vols violents sans arme contre des particuliers à leur domicile |
18 |
|
Vols violents sans arme contre des femmes sur voie publique ou autre lieu public |
152 |
|
Vols violents sans arme contre d'autres victimes |
203 |
|
Cambriolages de locaux d'habitations principales |
1.130 |
|
Cambriolages de résidences secondaires |
60 |
|
Cambriolages de locaux industriels, commerciaux ou financiers |
769 |
|
Cambriolages d'autres lieux |
511 |
|
Vols d'automobiles |
1.750 |
|
Vols de véhicules motorisés à deux roues |
656 |
|
Vols à la roulotte |
3.480 |
|
Vols d'accessoires sur véhicules à moteur immatriculés |
1.051 |
|
Autres vols simples contre des établissements publics ou privés |
697 |
|
Autres vols simples contre des particuliers dans des locaux privés |
1.902 |
|
Autres vols simples contre des particuliers dans des locaux ou lieux publics |
2.559 |
|
Incendies volontaires de biens publics |
135 |
|
Incendies volontaires de biens privés |
509 |
|
Autres destructions et dégradations de biens publics |
487 |
|
Autres destructions et dégradations de biens privés |
729 |
|
Destructions et dégradations de véhicules privés |
793 |
|
Outrages à dépositaires autorité |
338 |
|
Violences à dépositaires autorité |
143 |
|
TOTAL |
20.386 |
B. UNE SURREPRÉSENTATION DES MINEURS
Nombre et part des mineurs mis en cause par la
sécurité publique
dans les zones urbaines sensibles en 2005
France métropolitaine
|
Infractions |
2005 |
Variation par rapport à 2004 |
Part* 2005 |
|
Autres coups et blessures volontaires criminels ou correctionnels |
2.312 |
20,35 % |
15,54 % |
|
Menaces ou chantages pour extorsion de fonds |
229 |
-5,76 % |
46,64 % |
|
Menaces ou chantages dans un autre but |
494 |
20,78 % |
11,95 % |
|
Vols avec armes blanches contre des établissements financiers, commerciaux ou industriels |
11 |
1000,00 % |
36,67 % |
|
Vols avec armes blanches contre des particuliers à leur domicile |
1 |
-66,67 % |
3,45 % |
|
Autres vols avec armes blanches |
142 |
108,82 % |
48,46 % |
|
Vols violents sans arme contre des établissements financiers, commerciaux ou industriels |
9 |
350,00 % |
25,00 % |
|
Vols violents sans arme contre des particuliers à leur domicile |
32 |
190,01 % |
33,68 % |
|
Vols violents sans arme contre des femmes sur voie publique ou autre lieu public |
335 |
9,12 % |
54,38 % |
|
Vols violents sans arme contre d'autres victimes |
731 |
26,47 % |
56,54 % |
|
Cambriolages de locaux d'habitations principales |
449 |
21,68 % |
44,54 % |
|
Cambriolages de résidences secondaires |
3 |
200,00 % |
75,00 % |
|
Cambriolages de locaux industriels, commerciaux ou financiers |
233 |
15,92 % |
37,16 % |
|
Cambriolages d'autres lieux |
301 |
-20,37 % |
52,71 % |
|
Vols d'automobiles |
358 |
-17,51 % |
35,45 % |
|
Vols de véhicules motorisés à deux roues |
342 |
1,48 % |
63,81 % |
|
Vols à la roulotte |
468 |
1,30 % |
37,59 % |
|
Vols d'accessoires sur véhicules à moteur immatriculés |
205 |
- 6,39 % |
25,40 % |
|
Autres vols simples contre des établissements publics ou privés |
214 |
1,42 % |
21,77 % |
|
Autres vols simples contre des particuliers dans des locaux privés |
407 |
- 4,91 % |
27,22 % |
|
Autres vols simples contre des particuliers dans des locaux ou lieux publics |
548 |
15,86 % |
49,02 % |
|
Incendies volontaires de biens publics |
269 |
153,77 % |
65,61 % |
|
Incendies volontaires de biens privés |
535 |
96,69 % |
49,40 % |
|
Autres destructions et dégradations de biens publics |
726 |
16,53 % |
53,58 % |
|
Autres destructions et dégradations de biens privés |
868 |
-6,06 % |
25,98 % |
|
Destructions et dégradations de véhicules privés |
754 |
15,82 % |
28,06 % |
|
Outrages à dépositaires autorité |
547 |
21,29 % |
18,66 % |
|
Violences à dépositaires autorité |
501 |
29,79 % |
24,74 % |
|
TOTAL |
12.024 |
14,85 % |
26,64 % |
*La part des mineurs mis en cause est calculée par rapport à l'ensemble des personnes mises en cause.
C. DES RELATIONS TENDUES AVEC LES FORCES DE L'ORDRE
|
Faits constatés pour outrages ou violences à dépositaires de l'autorité* |
||||||||||||||||
|
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
|
|
Outrages à dépositaires de l'autorité |
14.333 |
15.124 |
15.729 |
15.896 |
18.299 |
18.376 |
17.678 |
18.593 |
19.264 |
21.462 |
23.964 |
26.668 |
29.524 |
28.823 |
30.675 |
31.743 |
|
Evolution |
- |
5,52 % |
4,00 % |
1,06 % |
15,12 % |
0,42 % |
-3,80 % |
5,18 % |
3,61 % |
11,41 % |
11,66 % |
11,28 % |
10,71 % |
-2,37 % |
6,43 % |
3,48 % |
|
Violences à dépositaires de l'autorité |
8.022 |
8.762 |
9.357 |
9.029 |
11.022 |
11.402 |
11.422 |
12.913 |
13.674 |
14.791 |
15.301 |
17.269 |
19.740 |
20.318 |
21.723 |
23.373 |
|
Evolution |
- |
9,22 % |
6,79 % |
-3,51 % |
22,07 % |
3,45 % |
0,18 % |
13,05 % |
5,89 % |
8,17 % |
3,45 % |
12,86 % |
14,31 % |
2,93 % |
6,92 % |
7,60 % |
|
Total |
22.355 |
23.886 |
25.086 |
24.925 |
29.321 |
29.778 |
29.100 |
31.506 |
32.938 |
36.253 |
39.265 |
43.937 |
49.264 |
49.141 |
52.398 |
55.116 |
|
Evolution |
- |
6,85 % |
5,02 % |
-0,64 % |
17,64 % |
1,56 % |
-2,28 % |
8,27 % |
4,55 % |
10,06 % |
8,31 % |
11,90 % |
12,12 % |
-0,25 % |
6,63 % |
5,19 % |
|
Mineurs mis en cause pour outrages ou violences à dépositaires de l'autorité* |
||||||||||||||||
|
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
|
|
Mineurs mis en cause pour outrages à dépositaires de l'autorité |
788 |
901 |
924 |
838 |
1.064 |
1.419 |
1.612 |
1.837 |
2.341 |
2.634 |
3.099 |
3.435 |
3.576 |
3.034 |
3.151 |
3.731 |
|
Evolution |
- |
14,34 % |
2,55 % |
-9,31 % |
26,97 % |
33,36 % |
13,60 % |
13,96 % |
27,44 % |
12,52 % |
17,65 % |
10,84 % |
4,10 % |
-15,16 % |
3,86 % |
18,41 % |
|
Part des mineurs dans le total des personnes mises en cause pour outrages à dépositaires de l'autorité |
6,67 % |
7,28 % |
7,28 % |
6,69 % |
7,18 % |
9,06 % |
10,20 % |
11,09 % |
13,78 % |
14,03 % |
14,68 % |
15,24 % |
14,19 % |
12,48 % |
12,25 % |
13,88 % |
|
Mineurs mis en cause pour violences à dépositaires de l'autorité |
359 |
437 |
433 |
417 |
591 |
795 |
943 |
1.192 |
1.376 |
1.503 |
1.618 |
1.872 |
1.867 |
1.733 |
2.028 |
2.482 |
|
Evolution |
- |
21,73 % |
-0,92 % |
-3,70 % |
41,73 % |
34,52 % |
18,62 % |
26,41 % |
15,44 % |
9,23 % |
7,65 % |
15,70 % |
-0,27 % |
-7,18 % |
17,02 % |
22,39 % |
|
TOTAL |
1.147 |
1.338 |
1.357 |
1.255 |
1.655 |
2.214 |
2.555 |
3.029 |
3.717 |
4.137 |
4.717 |
5.307 |
5.443 |
4.767 |
5.179 |
6.213 |
|
Evolution |
- |
16,65 % |
1,42 % |
-7,52 % |
31,87 % |
33,78 % |
15,40 % |
18,55 % |
22,71 % |
11,30 % |
14,02 % |
12,51 % |
2,56 % |
-12,42 % |
8,64 % |
19,97 % |
*France métropolitaine entre 1990 et 2005
La plupart des 121 saisines de la commission de déontologie pour la sécurité (CNDS), autorité administrative indépendante créée en 2000, a concerné en 2005 la police de sécurité publique, pour des problèmes au cours des interpellations et des gardes à vue, des menottages trop systématiques ou des fouilles abusives.
Une part importante de mineurs est concernée. A ainsi été dénoncé le placement en garde à vue de quatre mineurs de 15 et 16 ans élèves dans un lycée de l'Essonne pour des jets de pierres ayant provoqué des bris de vitres. Une circulaire sur l'interpellation des mineurs a été signée en février 2006.
Le rapport 2005 de l'inspection générale de la police nationale a cependant fait état, après sept années de hausse consécutive (dont 18,5 % en 2004), d'une baisse du nombre de saisines pour des violences illégitimes de 8,4 %, tandis que les sanctions augmentaient de 14,5 %, soit 2.936 faits. 24 mises à la retraite d'office, 123 révocations et 149 exclusions graves (de trois mois à deux ans) et rétrogradations ont été prononcées. Parmi les fonctionnaires incriminés figurent 8 commissaires et 141 officiers.
IV. UN TRAFIC DE STUPÉFIANTS OMNIPRÉSENT
Usage et trafic de produits stupéfiants en France (2001 à 2005)
En 2005, 144.561 faits de trafic ou de consommation et d'usage-revente de stupéfiants ont été enregistrés par les services répressifs opérant sur le territoire métropolitain et dans les départements d'outre-mer.
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Evol. 04/05 |
|
|
Faits constatés* |
86.156 |
100.875 |
125.479 |
141.297 |
144.561 |
+ 2,31 % |
|
Nombre de saisies** |
53.534 |
65.907 |
76.124 |
85.810 |
83.932 |
- 2,19 % |
* source : « 4001 »
** source « FNAILS »
|
Interpellations |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Evol. 04/05 |
|
Trafic international |
1.083 |
1.027 |
1.299 |
1.336 |
1.268 |
- 5,09 % |
|
Trafic local |
4.355 |
6.184 |
6.623 |
7.043 |
6.759 |
- 4,03 % |
|
Usage revente |
7.428 |
8.275 |
9.589 |
11.599 |
11.231 |
- 3,17 % |
|
Usage |
71.667 |
81.254 |
90.630 |
101.278 |
101.047 |
- 0,23 % |
|
TOTAL |
84.533 |
96.740 |
108.141 |
121.256 |
120.305 |
- 0,78 % |
Interpellations pour usage simple
|
DROGUES |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Evol. 04/05 |
|
Cannabis |
63.694 |
73.449 |
82.143 |
91.705 |
90.905 |
- 0,87 % |
|
Opiacées |
3.816 |
3.463 |
3.275 |
3.767 |
4.515 |
+ 19,86 % |
|
Cocaïne |
1.486 |
1.576 |
2.104 |
2.458 |
2.807 |
+ 14,20 % |
|
Crack |
573 |
854 |
897 |
744 |
691 |
- 7,12 % |
|
Drogues de synthèse |
2.098 |
1.912 |
2.211 |
2.604 |
2.129 |
-18,24 % |
|
TOTAL |
71.667 |
81.254 |
90.630 |
101.278 |
101.047 |
- 0,23 % |
Interpellations pour trafic et usage revente
|
DROGUES |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Evol. 04/05 |
|
Cannabis |
8.593 |
10.550 |
12.125 |
13.670 |
12.929 |
- 5,42 % |
|
Opiacées |
1.579 |
1.770 |
1.752 |
1.916 |
2.174 |
+ 13,47 % |
|
Cocaïne |
1.333 |
1.619 |
2.034 |
2.484 |
2.571 |
+ 3,50 % |
|
Crack |
333 |
451 |
537 |
462 |
370 |
- 19,91 % |
|
Drogues de synthèse |
1.028 |
1.096 |
1.063 |
1.446 |
1.214 |
- 16,04 % |
|
TOTAL |
12.866 |
15.486 |
17.511 |
19.978 |
19.258 |
- 3,60 % |