C. LE CALCUL DU COÛT DE L'INTERCOMMUNALITÉ ISSUE DE LA LOI DE 1999
Produit de la fiscalité intercommunale
|
4 taxes ou TPU en millions d'euros |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
|
CU |
1 253 |
1 340 |
1 414 |
1 507 |
1 559 |
1 616 |
1 625 |
1 910 |
1 936 |
2 054 |
2 186 |
2 238 |
|
CA |
641 |
851 |
984 |
1 136 |
1 303 |
1 456 |
1 497 |
2 730 |
3 686 |
4 280 |
4 802 |
5 219 |
|
SAN |
148 |
168 |
182 |
193 |
204 |
210 |
213 |
219 |
210 |
207 |
211 |
219 |
|
CC à TPU |
123 |
195 |
237 |
296 |
384 |
438 |
511 |
746 |
1 002 |
1 282 |
1 775 |
2 024 |
|
CC 4 taxes |
151 |
219 |
280 |
346 |
441 |
506 |
554 |
616 |
677 |
787 |
879 |
1 004 |
|
Ensemble |
2 317 |
2 773 |
3 097 |
3 478 |
3 890 |
4 225 |
4 400 |
6 222 |
7 511 |
8 610 |
9 853 |
10 704 |
CU : communautés urbaines, CA :
communautés d'agglomération, SAN : syndicats
d'agglomération nouvelle, CC : communautés de
communes.
Les valeurs fournies pour les CA avant 2000 correspondent à celles des anciens districts ou CC qui se sont transformés.
Votre rapporteur propose d'estimer le coût du lancement de l'intercommunalité issue de la loi de 1999 en cumulant de 2000 à 2004 l'ensemble de la croissance de la DGF intercommunale et l'ensemble de la croissance des produits fiscaux.
Ce calcul, pourtant, ne reflètera qu'imparfaitement le coût de l'intercommunalité depuis la loi de 1999 puisqu'une partie du produit fiscal provient du transfert des bases de taxe professionnelle des communes aux EPCI. Toutefois, le chiffre obtenu (8,3 milliards pour le produit fiscal et 1,11 milliard pour la DGF soit 9,41 milliards) est une bonne mesure des moyens supplémentaires mis à la disposition des nouveaux EPCI.