ANNEXE :
LA ZONE DE SOLIDARITÉ PRIORITAIRE (ZSP) EN 2002
Le Comité interministériel de la coopération internationale et du développement (CICID), réuni le 14 février 2002, en a modifié les contours, et y a inclut les 54 pays membres suivants :
- Proche-Orient : Liban, Territoires autonomes palestiniens, Yémen ;
- Afrique du Nord : Algérie, Maroc, Tunisie ;
- Afrique subsaharienne et Océan indien : Afrique du Sud, Angola, Bénin, Burkina-Faso, Burundi, Cameroun, Cap-Vert, Centrafrique, Comores, Congo, Côte d'Ivoire, Djibouti, Erythrée, Ethiopie, Gabon, Ghana, Gambie, Guinée, Guinée-Bissao, Guinée équatoriale, Kenya, Libéria, Madagascar, Mali, Mauritanie, Mozambique, Namibie, Niger, Nigéria, Ouganda, République démocratique du Congo, Rwanda, Sao-Tomé et Principe, Sénégal, Sierra Léone, Soudan, Tanzanie, Tchad, Togo, Zimbawe ;
- péninsule indochinoise : Cambodge, Laos, Vietnam ;
- Caraïbes : Cuba, Haïti, République dominicaine ;
- Amérique latine : Surinam ;
- Pacifique : Vanuatu.
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LA CORNE DE L'AFRIQUE,
NOUVEL ENJEU
STRATÉGIQUE
Le nouveau contexte stratégique qui a émergé après le 11 septembre 2001 a souligné les atouts particuliers dont disposent, sur ce point, les pays de la Corne de l'Afrique. Ceux-ci constituent, en effet, un observatoire sans égal de la péninsule arabique où se focalisent de nombreux facteurs d'instabilité. C'est ainsi que des terroristes ont choisi le port d'Aden pour attaquer le navire américain « USS Cole », puis le pétrolier français « Limburg ».
Parmi les grandes puissances fortement impliquées dans cette région, les Etats-Unis se trouvent au premier rang. C'est sous leur pression que le Soudan, frontalier de la Corne, s'est enfin engagé dans une négociation qui pourrait mener à la paix civile. C'est aussi ce pays qui détient, dans une large mesure, les clés de la modération éthiopienne vis-à-vis de l'Erythrée. Enfin, un millier de soldats américains, chargés de la surveillance et de la lutte anti-terroristes, sont installés à Djibouti depuis 2002.
Quelle place notre pays peut-il occuper dans cette zone où il est, hormis Djibouti, largement absent depuis la fin du XIXème siècle ? Comment rendre effectif le choix du Gouvernement français de nouer des liens de coopération avec cette région d'Afrique ? Quelles attentes ces pays formulent-ils à l'égard de la France ?
Telles sont les principales interrogations qui ont conduit la Commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées, à envoyer une délégation de ses membres dans cette zone, au mois de février 2003.