III. VERS UNE GESTION PLURIANNUELLE DES EMPLOIS POUR ANTICIPER DES DÉPARTS À LA RETRAITE MASSIFS
Votre rapporteur a constaté que l'administration centrale des deux ministères de la recherche et de l'enseignement supérieur avait renforcé ses méthodes d'analyse et sa capacité de gestion prévisionnelle pour faire face au défi créé par le départ massif à la retraite à la fin de la présente décennie des universitaires et chercheurs recrutés dans les années 1965-1975.
A. LA NÉCESSITÉ RECONNUE D'UNE POLITIQUE COORDONNÉE AU NIVEAU DU COUPLE UNIVERSITÉS/CNRS
La
contribution au présent rapport demandée à l'Observatoire
des sciences et techniques sur le thème du renouvellement des
générations des personnels scientifiques de l'enseignement
supérieur et de la recherche démontre
qu'un effort de
réflexion sur ce problème doit être mené de
façon cohérente sur l'ensemble du secteur public de la recherche
et en particulier sur le couple universités/CNRS.
Une très
forte complémentarité existe entre ces deux institutions, et les
forces et faiblesses de l'université définissent en creux les
axes de redéploiement ou de développement possibles pour le
CNRS : pourquoi ne pas profiter d'un fort développement de la
sociologie ou de l'économie dans les universités pour
réduire la voilure des sections correspondantes du CNRS, à
l'occasion de nombreux départs en retraite des anciens
« hors-statuts » et redéployer les emplois
correspondants ?
La réponse à de telles questions exige préalablement la
réunion d'une base d'information commune
: il faut par exemple
pouvoir rapprocher les données statistiques concernant les
mathématiciens dans les universités , au CNRS, à l'INRIA
peut-être. Ce travail, fort complexe car le champ disciplinaire d'une
section du CNU ne correspond pas nécessairement au champ
thématique d'une section du comité national de la recherche
scientifique, a été entrepris. Il doit être poursuivi et
approfondi et servir de fondement à des scénarios
éclairant les nécessaires choix politiques, nonobstant
l'éclatement regrettable de la tutelle ministérielle sur le
couple CNRS/universités entre deux ministères.
Votre rapporteur se réjouit en conséquence que le récent
plan décennal de gestion de l'emploi scientifique (2001-2010)
présenté au conseil des ministres du 24 octobre 2001 ait
été élaboré de façon coordonnée avec
le plan triennal (2001-2003) de créations d'emplois du ministère
de l'éducation nationale.