II. L'AGENCE NATIONALE POUR L'EMPLOI
Les moyens alloués à l'Agence nationale pour l'emploi diminuent de 2,4 % par rapport à la loi de finances pour 1996 et s'établissent à 5.241,27 millions de francs.
Compte tenu des annulations pratiquées en 1996 (164,34 millions de francs), l'évolution est de + 0,66 %.
A. ÉTAT DES LIEUX
1. Les objectifs du deuxième contrat de progrès
Un deuxième contrat de progrès a été conclu avec l'Agence en juillet 1994. Il s'organise autour de quatre orientations :
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Le deuxième contrat de progrès de l'Agence I. "TROUVER ET SATISFAIRE BEAUCOUP PLUS D'OFFRES D'EMPLOI" Objectifs opérationnels 1. Connaître le marché du travail et les embauches par agence locale. 2. Conquérir de nouvelles entreprises. 3. Améliorer la satisfaction des offres par une plus grande précision dans la saisie et une meilleure sélection des candidats. 2. "MIEUX AIDER LES PERSONNES À CHERCHER ET TROUVER UN EMPLOI" 1. Réduire le nombre des chômeurs de très longue durée. 2. Appuyer davantage l'insertion des jeunes. 3. Réduire le chômage des cadres. 4. Mettre en place des actions nouvelles pour les jeunes diplômés. 3. "DEVELOPPER LE PARTENARIAT" 1. Mettre en conformité progressivement les conventions existantes avec la charte du partenariat de l'Agence. 2. Mettre en route un partenariat rénové avec les espaces jeunes. 3. Renforcer les liens avec les ASSEDIC. 4. "MODERNISER L'AGENCE" 1. Terminer la modernisation de toutes les agences. 2. Rendre tous les services pendant toute la durée d'ouverture des agences, notamment l'affichage des offres. 3. Moderniser l'action de l'Agence en direction des cadres. 4. Retrouver la maîtrise des ETR. 5. Rénover l'organisation territoriale. 6. Responsabiliser. 7. Rendre plus efficace. |
2. Les premières réalisations
Pour la période 1995-1996, les principaux éléments de bilan fournis sont les suivants :
- le volume des offres d'emplois recueilli est passé de 1.595.500 en 1994 à 2.066.300 en 1995 ; la part de marché de l'Agence est passée de 24,8 à 32,5 %.
Pour 1996, l'ANPE s'est fixée un objectif de 2.400.000 : au 31 août, elle avait recueilli 1.581.454 offres.
La structure des offres recueillies par niveau de qualification a peu évolué :
La part des entreprises de plus de dix salariés a un peu progresse par rapport à 1994.
Le taux de placement des offres : 68 %, n'a pas évolué de 1994 à 1995.
Pour 1996, l'objectif est de 2.000.000 offres d'emploi satisfaites en fin d'année. Au 31 août 1996, 1.321.000 offres avaient été satisfaites.
Les demandes d'emploi enregistrées progressent de 3,6 % en 1995 et atteignent le chiffre de 4.740.000. 40 % des demandes enregistrées proviennent d'une fin d'emploi précaire (CDD + intérim), 16 % d'un licenciement, 11 % d'une première entrée.
Le nombre de chômeurs de longue durée (en catégorie 1) a diminué de 6,5 % en 1995, avec un effectif de 1.065.000 personnes inscrites à la fin décembre 1995 ; toutefois, le nombre de demandeurs d'emploi inscrits depuis plus de trois ans augmente de 16 %.
Les entretiens augmentent de 19 % en 1995, et atteignent le chiffre de 13,30 millions.