B. UNE FORTE CROISSANCE DES RECETTES ET DES DÉPENSES DES ADMINISTRATIONS DE SÉCURITÉ SOCIALE
En 2014, les dépenses publiques s'élevaient à 1 226,7 milliards d'euros, soit 57,5 % du PIB.
Sur ce total, les dépenses des administrations de sécurité sociale (ASSO) s'élevaient à 575,3 milliards d'euros, soit 47 % des dépenses publiques et 27 % du PIB.
Depuis 2008, la part de la richesse nationale allouée à ces dépenses a progressé de 3,1 point, dans un contexte de très faible croissance.
Figure n° 4 : Dépenses, recettes et solde des ASSO depuis 2008
(en milliards d'euros)
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Dépenses |
476,2 |
497,1 |
515,6 |
532,4 |
550,2 |
562,3 |
575,3 |
579,9 |
582,6 |
|
Recettes |
490,3 |
482,6 |
492,3 |
519,5 |
537,5 |
553,2 |
567,5 |
573,7 |
583,8 |
|
Solde |
14 |
-14,6 |
-23,2 |
-12,9 |
-12,7 |
-9,1 |
-7,8 |
-6,2 |
1,3 |
|
en % PIB |
0,7 % |
-0,75 % |
-1,16 % |
-0,62 % |
-0,61% |
-0,43% |
-0,4% |
-0,3% |
0,1% |
Source : Insee et projet de loi
C. UNE RÉDUCTION LIMITÉE DES DÉFICITS AU REGARD DES EFFORTS CONSENTIS EN RECETTES
Comparé à l'augmentation continue de la période précédente (+ 3,4 points entre 2010 et 2013), l'accroissement de la part des prélèvements obligatoires dans le PIB a été limité en 2014 (+ 0,2 point de PIB), mais il était entièrement imputable aux administrations de sécurité sociale.
Votre rapporteur général rappelle qu'entre 2011 et 2014, la part de PIB des prélèvements obligatoires affectés aux ASSO est passée de 23,2 à 24,4 % du PIB, sans apporter pour autant une contribution décisive à la réduction des déficits.
Figure n° 5 : Comparaison des mesures nouvelles en prélèvements obligatoires à la réduction des déficits sociaux entre 2012 et 2014
Source : Rapport économique social et financier annexé aux PLF pour 2015 et 2016
Après s'être fortement dégradé, le solde ne s'est ainsi amélioré que de manière limitée sur la période 2011-2015.
Figure n° 6 : Solde des administrations de sécurité sociale depuis 2008
Source : Insee et projet de loi pour les années 2015 et 2016