CHAPITRE II - LES DÉPENSES DE PERSONNEL
Lors de l'examen du projet de loi de finances pour 2012, compte tenu de leur importance au sein des crédits de la mission « Enseignement scolaire », vos rapporteurs spéciaux avaient choisi d'analyser globalement l'ensemble des dépenses de personnel. Après les années de déclin, leur évolution traduit la priorité retrouvée de la politique éducative.
I. L'ÉVOLUTION DES EMPLOIS
A. UN PLAFOND D'EMPLOIS EN TRANSITION
La présentation du plafond d'emploi porte la marque de la réforme de la formation initiale des enseignants, dont le ministère a fait un axe fort de son action. En conséquence, la catégorie d'emploi « enseignants stagiaires » est réintroduite en 2013. Précédemment décomptés parmi les enseignants du 1 er degré, les « étudiants stagiaires M2 » ont donc été basculés dans la catégorie d'emploi « enseignants stagiaires », ce que traduit la colonne « effet des corrections techniques pour 2013 ».
Par ailleurs, le plafond autorisé pour 2012 ne retrace que la loi de finances initiale pour 2012. Les mesures prises par le Gouvernement pour la rentrée 2012, contenues dans la loi de finances rectificative pour 2012 n° 2012-958 du 16 août 2012 sont intégralement exprimées en année pleine dans la variation 2013 des ETPT.
Evolution des emplois (ETPT)
|
Catégorie d'emploi |
Plafond autorisé pour 2012
|
Demandés pour 2013
|
Effets de mesures de transfert pour
2013
|
Effet des corrections techniques pour 2013 (3) |
Variation 2013/2012
|
|
Programme 140 |
318 626 |
318 510 |
-35 |
0 |
-81 |
|
enseignants 1 er degré |
-1 225 |
-1 196 |
|||
|
enseignants stagiaires |
+1 225 |
+1 115 |
|||
|
Programme 141 |
446 053 |
446 636 |
6 |
0 |
+577 |
|
enseignants 2 nd degré |
-1 967 |
-572 |
|||
|
enseignants stagiaires |
+1 967 |
+1 226 |
|||
|
Programme 230 |
34 039 |
35 795 |
6 |
0 |
+1 750 |
|
enseignants stagiaires |
+83 |
+16 |
|||
|
personnels d'accompagnement et de suivi |
-83 |
+1 734 |
|||
|
Programme 139 |
130 772 |
130 779 |
3 |
0 |
+4 |
|
enseignants 1 er degré |
-155 |
+187 |
|||
|
enseignants 2 nd degré |
-223 |
-433 |
|||
|
enseignants stagiaires |
+378 |
+250 |
|||
|
Programme 214 |
23 863 |
23 714 |
8 |
0 |
-157 |
|
Programme 143 |
14 706 |
14 597 |
0 |
0 |
-109 |
|
B et C administratifs |
1 239 |
1 174 |
-65 |
||
|
enseignants |
12 100 |
12 064 |
-36 |
||
|
Total |
968 059 |
970 031 |
-12 |
0 |
+1 963 |
Source : commission des finances d'après les documents budgétaires