C. DES CRÉDITS DU PROGRAMME 110 (AIDE ÉCONOMIQUE ET FINANCIÈRE AU DÉVELOPPEMENT) QUI AUGMENTENT POUR FAIRE FACE À LA RECONSTITUTION DE FONDS MULTILATÉRAUX DE DÉVELOPPEMENT
Tandis que les crédits de paiement n'augmentent que faiblement, les autorisations d'engagement (AE) du programme 110 passent de 1,3 à 4,5 milliards d'euros. Cette augmentation très forte provient de la reconstitution de fons multilatéraux auxquels la France apporte sa contribution :
- la reconstitution du Fonds vert pour la période 2019-2023 a été lancée en octobre 2018 et sera finalisée le 25 octobre 2019 lors de la conférence de reconstitution qui se tiendra à Paris. Le Président de la République a annoncé lors du Sommet du G7 à Biarritz le doublement de la contribution française au Fonds vert pour le climat, portant ainsi l'engagement français à 1 548 M€ sur 2019-2023. La contribution française comprendra une partie don et un prêt très concessionnel, lequel ne dépassera pas 20% de la contribution totale. Dans le cadre de ce partage, 735 M€ d'AE et 23 M€ de CP sont prévus sur le programme 110 en 2020 ;
- les négociations pour la prochaine reconstitution de l'Association internationale de développement (AID), instrument de la Banque mondiale à destination des pays les plus pauvres, sont actuellement en cours et un montant de 1401 M€ d'AE est provisionné au PLF 2020 ;
- pour la quinzième reconstitution du Fonds africain de développement (FAD) de la Banque africaine de développement , dont les négociations sont également en cours, un montant de 504 M€ d'AE, ainsi que 168 M€ de CP pour un premier versement en 2020, sont provisionnés afin de permettre d'accompagner une croissance du fonds, conformément à la priorité africaine de la politique française d'aide ;
Par ailleurs, on observe une importante croissance des crédits pour bonification de prêts de l'AFD , En 2018 et 2019, la progression des AE (370 M€ en 2018 ; 994,5 M€ en 2019) correspond au début de mise en oeuvre de la trajectoire de croissance d'activité de l'agence en vue de contribuer à l'atteinte de l'objectif de 0,55 % du RNB consacré à l'APD en 2022. Pour l'année 2020, les AE demandées s'élèvent à 1,138 Md€, contre 995 M€ en 2019, en cohérence avec la poursuite de la montée en charge de l'activité de prêts de l'Agence .