Projet de loi de finances pour 2016 : Sport, jeunesse et vie associative

E. L'ORGANISATION DES GRANDS ÉVÉNEMENTS SPORTIFS

Depuis plusieurs années, la France a acquis un véritable savoir-faire dans l'organisation des grands événements sportifs qui devrait être utile dans le cadre de la candidature de Paris aux Jeux olympiques et paralympiques de 2024.

Parmi les grandes compétitions organisées récemment ou à venir, on peut citer notamment :

- les Jeux équestres mondiaux (JEM) organisés en Normandie en 2014 (574 000 spectateurs, budget de 78 millions d'euros) ;

- les championnats européens de gymnastique artistique organisés en 2015 à Montpellier (25 000 spectateurs présents à chaque séance, budget de 2,5 millions d'euros) ;

- les championnats du monde d'aviron en 2015 sur le lac d'Aiguebelette en Savoie (budget 9 millions d'euros) ;

- les championnats européens de basket organisés partiellement en France en 2015 (300 000 spectateurs, budget de 17 millions d'euros) ;

- les championnats européens de badminton seront organisés en France en 2016 au Vendéspace (budget 1,6 million d'euros) ;

- les championnats du monde de hockey sur glace seront organisés conjointement par la France et l'Allemagne en 2017 (budget pour la France 11,5 millions d'euros) ;

- les championnats du monde de handball seront organisés en France en 2017 (500 000 spectateurs attendus, budget 24 millions d'euros) ;

- la Ryder Cup de golf sera organisée pour la première fois en France en 2018 à Saint-Quentin-en-Yvelines (300 000 spectateurs attendus, budget 40 millions d'euros).

Financements de grands événements sportifs internationaux en 2016-2018

Fédération française ou organisme bénéficiaire	Nom de l'événement	Total subvention (en euros)	CP 2016 (en euros)	CP 2017 (en euros)	CP 2018 (en euros)
Basket-ball	Championnats d'Europe 2015	2 000 000	1 250 000
COJIOI	Jeux des Iles de l'Océan Indien 2015	400 000	40 000
Comité d'organisation des Championnats du monde	Championnats du monde d'aviron 2015	1 500 000	150 000
Handball	Championnats du monde 2017	4 000 000	1 000 000	1 000 000
Hockey-sur-glace	Championnats du monde 2017	1 200 000	525 000	525 000
226 - Golf	Ryder Cup 2018	6 000 000	750 000	1 500 000	1 500 000
Canoë - Kayak	Championnats du monde de slalom et descente 2017	700 000	100 000	500 000
			3 815 000	3 525 000	1 500 000

Source : Réponse au questionnaire budgétaire

Outre ces grandes compétitions dont l'organisation est déjà acquise, la France s'est également portée candidate pour accueillir les championnats du monde de judo de 2018 et les championnats européens d'athlétisme de 2020.

Un EURO 2016 sous le signe de la sécurité

Le président de la société chargée de l'organisation de l'EURO 2016, M. Jacques Lambert, auditionné par votre rapporteur pour avis, considère que la préparation des stades ^{5 ( * )} dans les dix villes hôtes est en voie d'achèvement, seul le nouveau stade de Lyon restant à livrer, son inauguration étant prévue en janvier 2016. Les autres stades ont déjà pu faire l'objet d'un rodage depuis le début de la saison. Les organisateurs se préparent à déployer l'organisation sur chaque site afin de pouvoir installer progressivement leurs équipes et établir leurs modalités de fonctionnement.

Avant même les attentats du 13 novembre dernier, M. Jacques Lambert estimait que la sécurité constituait le seul véritable sujet de préoccupation. Les organisateurs sont en charge de la sécurité de 1 ^er niveau au sein même des stades et donc des nombreux « stadiers » qui devront être déployés. Par ailleurs, le recrutement de 6 500 bénévoles commencera le 30 mars 2016.

L'UEFA estime les retombées économiques à 2 milliards d'euros qui se répartissent en 1 milliard d'euros pour les droits TV, 500 millions pour les recettes de sponsoring, 250 millions d'euros pour les hospitalités (loges VIP) et 250 millions d'euros pour la billetterie. Les recettes des hospitalités et de la billetterie, soit 500 millions d'euros, profiteront à la France, ce qui compense très largement le montant d'exonération fiscale dont bénéficie l'UEFA qui a été évalué à 40 millions d'euros.

Interrogé sur l'après-Euros 2016, M. Jacques Lambert a indiqué que la rénovation des stades devait permettre de faire évoluer le modèle économique des clubs professionnels en leur permettant de développer leurs recettes économiques. Il a toutefois indiqué qu'une révolution restait à opérer puisque les clubs n'étaient pas propriétaires de leurs stades, contrairement à ce qui se passe dans d'autres pays européens. Le recours aux PPP (Nice, Lille, Bordeaux, Marseille) a même introduit un 3 ^e partenaire avec l'exploitant privé, ce qui limite les possibilités de valorisation du stade pour les clubs concernés.

La multiplication des grands événements sportifs organisés en France permet de développer un savoir-faire qui devrait constituer un atout pour la candidature de Paris à l'organisation des Jeux olympiques et paralympiques (JOP) de 2024. La capitale a officialisé sa candidature en juin 2015 en présentant un projet qui se veut raisonnable sur le plan du budget mais audacieux en matière de respect de l'environnement et de rénovation urbaine.

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* ⁵ Les aides de l'État au financement des stades sont évoquées dans le développement consacré au CNDS du présent avis.