Compte rendu du déplacement effectué par une délégation du groupe interparlementaire

du 22 au 30 mai 2004

III - L'Éthiopie, une grande puissance dans la Corne de l'Afrique

L'Éthiopie, où la délégation du groupe a séjourné du 26 au 28 mai 2004, est un pays immense (deux fois la France en superficie, avec un peu plus de 1,1 millions de km²), comptant parmi les plus peuplés d'Afrique (plus de 70 millions d'habitants).

Sur ce plan -parmi bien d'autres- l'Éthiopie est dans une position tout-à-fait différente de ses deux voisins djiboutien et érythréen.

Héritière d'un passé prestigieux et forte à la fois de l'étendue de son territoire et de sa position centrale, l'Éthiopie se conçoit comme la « Capitale de l'Afrique », pour reprendre une expression qu'affectionnent particulièrement les autorités de ce pays.

Son ambition est renforcée par une habile politique de communication, aussi bien en direction des autres États d'Afrique qu'auprès de la communauté internationale, facilitée bien évidemment par l'établissement à Addis-Abeba du siège de l'Union africaine et l'implantation d'autres représentations d'organisations internationales.

1. Une fédération assez composite

Reste que ce grand pays est aussi très composite, tant par sa diversité géographique et climatologique que par le nombre peuples qui y cohabitent (environ 80 ethnies et sous-ethnies principales, dont majoritairement des Oromos -40 % de la population- et des Amarhas -30 %- le reste de la population étant constitué principalement de Sidamos, de Tigréens, de Somalis, etc.) avec, en arrière-plan, certaines rivalités et des conflits latents encore perceptibles.

A cette mosaïque ethnique s'ajoute le clivage -heureusement pacifique- des religions, dont environ 45 % de chrétiens orthodoxes, autant de musulmans (leur poids semble néanmoins s'accentuer depuis quelques années) et différentes confessions minoritaires comme les protestants, les catholiques, etc.

C'est une des raisons pour lesquelles, sur le plan politique et institutionnel, l'Éthiopie a dû inventer des solutions aptes à fédérer et à faire coexister pacifiquement les différentes composantes de sa population. Après la chute puis l'assassinat du Négus en 1974, et une fois fermée la parenthèse sanglante du régime du colonel Mengistu en 1991, l'Éthiopie a opté non seulement pour une démocratie représentative mais aussi pour un système fédéral unissant onze États régionaux.

Conséquence logique, le Parlement éthiopien comporte deux assemblées : une Chambre des Représentants, élue au suffrage universel direct et une Chambre de la Fédération, qui, parmi ses différentes attributions constitutionnelles, est chargée de la régulation du système fédéral et a compétence pour arbitrer les conflits entre les États régionaux et les conflits entre ceux-ci et l'État fédéral.

ETHIOPIE - LES DONNÉES DE BASE

Nom officiel : République démocratique fédérale d'Ethiopie

Superficie : 1 100 000 km²

Population : 70 millions d'habitants

Capitale : Addis Abeba

Villes principales : Addis-Abeba (3 millions d'hab.), Dire Daoua,

Harar, Nazareth, Gondar

Langue (s) officielle (s) : Amharique

Monnaie : Birr

Fête nationale : 28 mai

Croissance démographique : 2,8 % (moyenne 1992-2002) (OMS)

Espérance de vie : 48 ans (OMS, 2002)

Taux d'alphabétisation

des 15 ans et plus : 40,3 % (données 2001, rapport PNUD 2003)

Religion (s) : Chrétiens orthodoxes (45 %), musulmans (45 %),

catholiques, protestants

et religions traditionnelles (10 %)

Indice de développement humain

(Classement ONU) : 169 ^ème sur 175 pays (rapport PNUD 2003)

PIB (2002-2003) : 6,3 milliards de $ (Nal Bank of Ethiopia ou FMI)

(France : 1520,8 milliards d'euros en 2002)

PIB par habitant (2002) : 100 $ (BM, Atlas Method)

Taux de croissance (2002) : 2,7 % (BM)

Taux d'inflation (2002-2003) : 15 % (National Bank of Ethiopia ou FMI)

Balance commerciale : -1.457 millions de $

Principaux clients : Royaume-Uni, Djibouti, Allemagne,

Italie, Japon, Etats Unis d'Amérique

Principaux fournisseurs : Arabie Saoudite, Chine, Italie,

Inde, Allemagne

Part des principaux secteurs

d'activités dans le PIB : - secteur primaire: 39 %

- secteur secondaire: 12 %

- secteur tertiaire: 49 %

Exportations France vers Ethiopie : 60 millions d'euros (DREE, 2003)

Importations françaises d'Ethiopie : 13 millions d'euros (DREE, 2003)

Communauté française en Ethiopie : 407 immatriculés (DFAE, 2003)

Source - Ministère des Affaires étrangères