Principales actions financées sur fonds TACIS dans les pays signataires des présents accords de coopération et de partenariat
. Au Kazakhstan , les secteurs prioritaires de Tacis sont désormais la restructuration et le développement des entreprises, la production, la transformation et la distribution alimentaires, ainsi que le développement des ressources humaines. Notons que, outre les 15 millions d'écus consacrés au Kazakhstan par le budget Tacis de 1995, ce pays a bénéficié de programmes plurinationaux.
Dans le domaine du soutien aux entreprises, l'assistance technique mise en oeuvre dans le cadre de Tacis concerne l'encouragement au processus de privatisation, le développement de petites entreprises au niveau local, ainsi que le développement du secteur énergétique, en particulier du pétrole et du gaz.
S'agissant de la réorganisation du secteur agricole, l'aide de Tacis s'oriente notamment vers la création de réseaux commerciaux pour les denrées alimentaires, et d'un marché de gros de produits frais dans la région de la capitale kazakhe.
L'assistance relative à l'amélioration des ressources humaines vise à fournir une formation aux agents de l'administration publique chargés des nouvelles réglementations, et à restructurer la protection sociale afin d'atténuer les conséquences sociales de la réforme économique. Une formation spécifique s'est également adressée au système bancaire kazakh.
Le document ci-joint retrace le montant des fonds alloués par secteur et par année depuis 1991. Votre rapporteur relève l'absence d'assistance technique spécifique au Kazakhstan (mais probablement mise en oeuvre dans un cadre plurinational) dans le domaine de la sécurité nucléaire et de l'environnement. Or le désastre écologique kazakh revêt une ampleur considérable et dramatique. L'agonie de la mer d'Aral constitue, à elle seule, un symbole de l'échec de la politique économique soviétique. La mise en culture de plus de sept millions d'hectares en vue de la production exclusive du coton, au début des années 1960, a contribué à diminuer de moitié la superficie de la mer d'Aral, qui a reculé par endroits de plus de 100 km, ce qui a conduit à de graves pénuries en eau potable. De même, le polygone d'expérimentation nucléaire de Semipalatinsk, fermé depuis 1991, a fait de très nombreuses victimes à l'époque soviétique.
Montant des fonds alloués par secteur et par
année au Kazakhstan
(en millions d'écus)
| 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | TOTAL | ||
| Sécurité nucléaire et environnement | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Restructuration des entreprises publiques et développement du secteur privé | 0 | 6,54 | 6,3 | 6,3 | 5,9 | 25,04 | |
| Réforme de l'administration publique, services sociaux et éducation | 4,87 | 1,4 | 3,15 | 1,8 | 2,9 | 14,12 | |
| Agriculture | 2,16 | 3,06 | 3,15 | 3,15 | 3 | 14,52 | |
| Energie | 0,7 | 3,2 | 0 | 0 | 0 | 3,9 | |
| Transports | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Conseil en matière politique | 0 | 6,4 | 0 | 1,63 | 0 | 8,03 | |
| Télécommunications | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Aide humanitaire | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Autres secteurs | 0 | 0 | 1,4 | 1,12 | 3,2 | 5,72 | |
| TOTAL | 7,73 | 20,6 | 14 | 14 | 15 | 71,33 |
. Au Kirghizistan , Tacis a engagé 8 millions d'écus en 1995, essentiellement dans les domaines de l'énergie, du développement des ressources humaines, et de la production, la transformation et la distribution dans le secteur alimentaire.
En ce qui concerne l'énergie, l'action de Tacis vise notamment l'assistance à l'élaboration de lois en matière d'énergie et d'électricité, la promotion d'économies d'énergie et la formation des cadres dirigeants.
S'agissant des ressources humaines, l'aide de Tacis concerne la fonction publique (critères de sélection, recrutement et carrière des fonctionnaires).
L'assistance technique dans le domaine agricole et alimentaire a pour objet la restructuration de ce secteur, le développement de l'agriculture privée, la formation des agriculteurs, la gestion commerciale des produits des industries agro-alimentaires, ainsi que l'application de normes dans le domaine agro-alimentaire.