C. SYNTHÈSE COMPARÉE DE SEPT PAYS
1. Comparaison des mixs énergétiques
Les graphiques ci-après présentent une vision d'ensemble des mixs énergétiques nationaux , facilitant la lecture de la synthèse comparée , qui figure dans le tableau récapitulatif des pages suivantes.
Comparaison de mixs énergétiques (pour l'électricité)
Source : OPECST (le mix du Royaume-Uni est pour toutes les énergies).
On peut remarquer que la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique allemand est supérieure à celle du mix énergétique français et que le mix énergétique allemand repose principalement sur le charbon, à l'inverse de la France qui a privilégié l'énergie nucléaire.
2. Comparaison de la production d'énergie d'origine agricole
Le tableau suivant doit être lu comme une tentative de construire une synthèse comparée inédite de la situation en matière de production d'énergie d'origine agricole dans sept pays .
Synthèse comparée de la production d'énergie d'origine agricole
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Part de l'agriculture dans la production d'énergie |
Composition du mix électrique |
Les incitations à la
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France |
Environ 3,5 % (et pour mémoire on dénombre environ 500 unités de méthanisation agricoles installées) |
Données 2017 : ? 71,6 % nucléaire ? 18,1 % EnR ? 7,7 % gaz naturel ? 2,6 % autres |
Tarifs d'achat de l'électricité (méthanisation, photovoltaïque et biomasse) Tarifs d'achat pour le biométhane injecté dans les réseaux Appels d'offre CRE pour la méthanisation Subventions pour la méthanisation, l'éolien, le solaire thermique et la biomasse |
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Allemagne |
Chiffre manquant, sachant que le secteur agricole produit principalement du biogaz, soit 5,8 % du mix énergétique (9 444 unités de méthanisation installées) |
Données 2017 : ? 36,6 % charbon ? 33,2 % EnR ? 13,2 % gaz naturel ? 17 % autres |
Lois sur les énergies renouvelables de 2000 et 2009 : subvention de la production électrique issue d'énergies renouvelables (tarifs d'achat, appels d'offre, aides aux cultures énergétiques) |
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Pays-Bas |
Chiffre manquant. L'état de dépendance au gaz incite les Pays-Bas à produire principalement du biogaz |
Données 2018 : ? 75,9 % gaz naturel ? 17,4 % EnR ? 6,7 % autres |
Green deals : partenariats public-privés sans subvention Energy Investment Tax Allowance : déduction fiscale des investissements dans les technologies SDE+ : Système d'achat qui subventionne les producteurs d'EnR |
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Royaume-
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Environ 10 % de l'électricité produite |
Données 2018 (toute énergie) : ? 42,4 % pétrole ? 28 % gaz naturel ? 14,7 % EnR ? 14,9 % autres |
Smart export guarantee : les fournisseurs d'électricité doivent payer l'électricité produite par des petits producteurs d'énergie bas carbone Agriculture bill : nouvelles aides publiques remplaçant la PAC |
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États-Unis |
Chiffre manquant. En 2017, le nombre d'exploitations agricoles produisant de l'énergie est de 133 000 (6,5 % des exploitations américaines) |
Données 2018 : ? 32,9 % gaz naturel ? 23,9 pétrole ? 16 % charbon ? 12,2 % EnR ? 15 % autres |
Rural Energy for America Program : aide financière aux producteurs agricoles pour construire des systèmes d'EnR Biorefinery renewable chemical, and Biobased Product Manufacturing Assistance Program : Aide financière pour l'installation de technologies de transformation des produits chimiques renouvelables en produits biosourcés |
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Italie |
Chiffre manquant. La production nationale d'énergie est de 43,419 Mtep en 2018 |
Données 2015 sur la part agricole dans la production nationale d'EnR : ? 96 % biocarburants ? 83 % éolien ? 26 % biogaz ? 16 % solaire ? 8 % biomasse chaleur ? 1 % pompes à chaleur |
Fer 1 : Tarif incitatif global sur l'éolien, l'hydroélectricité et le photovoltaïque |
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Espagne |
Seules 566 des 933 000 exploitations agricoles produiraient des EnR (soit 0,06 % d'entre elles). |
Données 2018 : ? 54,6 % EnR ? 42,6 % nucléaire ? 2,8 % fossiles |
Mesures d'urgence du 25/02/20 : 30 millions d'euros destinés à la production d'EnR dans le secteur agricole Décret 244/2019 : facilite l'autoconsommation et la production collective (pas seulement pour le secteur agricole) |
Source : OPECST.
La difficulté à rassembler des données exhaustives sur la part de l'agriculture dans la production d'énergie et sur la part des exploitations agricoles produisant des EnR démontre la nécessité de se doter d'outils de suivi et de comparaison .
En matière de méthanisation, le Royaume-Uni, l'Italie, la France et l'Espagne exploitent davantage le gaz résultant de l'enfouissement des déchets alors que l'Allemagne, l'Autriche et le Danemark produisent la plus grande partie de leur biogaz dans les exploitations agricoles. Il s'agit là d'un paradoxe qu'il faudra résoudre parce que la France dispose pourtant du plus fort potentiel de méthanisation 185 ( * ) . Il s'agit là d'une des propositions du présent rapport.
Selon l'Association européenne de la biomasse, la Commission européenne a évalué les États-membres en 2012 et relève une production de biogaz plutôt faible en 2007 alors que le potentiel de méthanisation à l'horizon 2020 est très élevé 186 ( * ) .
Production de biogaz en 2007 et potentiel en 2020 dans l'UE
De tels écarts s'expliquent notamment par une forte disponibilité de matières premières : la quantité totale en France de déjections issues de l'élevage, tels que du fumier ou du lisier dépasse les 20 millions de tonnes de matière sèche à la fin des années 2000 et la production de biométhane est de l'ordre de 200 à 250 m 3 par tonne de matière sèche, soit un potentiel énergétique de l'ordre de 4 à 5 Mtep 187 ( * ) .
* 185 European Biomasse Association, 2009, Calculation of biogaz potential from energy crops and manure for 2020 FAOSTAT 2009, AEBIOM calculation.
* 186 Cf. https://ec.europa.eu/energy/intelligent/projects/sites/iee-projects/files/projects/documents/biogasin_national_biogas_road_maps.pdf
* 187 Cf. https://www.bioenergie-promotion.fr/9758/prospective-sur-la-production-de-bioenergies-en-france/