II. EL SCAF : DEL SISTEMA AL “SISTEMA DE SISTEMAS”
Todos los interlocutores de la misión insistieron en un aspecto esencial del programa SCAF: se trata de un proyecto que quiere ser totalmente innovador respecto a los proyectos anteriores de aeronaves de combate. Esta novedad se materializa en la expresión “sistema de sistemas” . Por lo tanto, el SCAF no será solo otro Rafale u otro Eurofighter, sino más bien un “sistema de sistemas” aéreo.
Este “sistema de sistemas” constará de tres círculos concéntricos. En el centro, el avión de combate denominado NGF (next generation fighter). Luego, abarcando éste e incluyendo, además del NGF, los remote carriers y la nube de combate, el NGWS (new generation weapon system). Después, el SCAF propiamente dicho engloba los anteriores y añade las demás capacidades nacionales ya existentes (Rafale y Eurofighter), así como los aviones cisterna, los aviones de reconocimiento y los sistemas de mando, hasta los satélites.
Así pues, hay que hablar “de los” SCAFs, cada uno de los cuales será específico de un país, pero todos serán interoperables. Los tres países del programa cooperarán para construir el núcleo de cada uno de los SCAF nacionales: el NGWS (NGF + Remote Carriers, dentro de una nube de combate). Este NGWS será apto para actuar de forma autónoma o en red con sistemas de combate o de mando aéreos, navales, terrestres o espaciales (se habla de “NGWS en un SCAF” o “NGWS within a FCAS”), después, más allá, en interoperabilidad con medios de la OTAN y la UE. Así, los demás medios de combate aéreo nacionales que funcionarán en red con los componentes del sistema NGWS (actuales plataformas aerotransportadas, en particular el Rafale y sus futuras evoluciones, futuros misiles de crucero desarrollados con el Reino Unido, armamentos y drones actuales) se tienen en cuenta en la ecuación desde el comienzo del programa.
A. UNA NECESIDAD DEFINIDA EN COMÚN
Para tener alguna posibilidad de éxito, un proyecto de cooperación internacional debe basarse en un análisis conjunto de las necesidades . Por lo tanto, era imprescindible que los dos y, después, los tres países miembros del programa lograran traducir sus necesidades operativas en forma de un presupuesto común y no de una lista yuxtaponiendo las necesidades nacionales, ya que, de lo contrario, volverían a repetirse las dificultades del programa A400M.
Tal como subrayó el Tribunal de Cuentas en su informe de 2010 citado anteriormente, dedicado a la realización de programas de armamento, una característica habitual de los programas llevados a cabo en cooperación es la inflación de las especificaciones técnicas , lo que conduce a condiciones de producción muy costosas. Por lo tanto, para el A400M, Alemania ha exigido unas prestaciones especialmente exigentes para el sistema de navegación. Asimismo, los helicópteros NH90 están equipados con motorizaciones diferentes para las versiones francesa e italiana y se fabrican en 27 versiones diferentes para todos los países participantes. Otro ejemplo, existen tres líneas de producción y ensamblaje para el Tigre (Francia, Alemania y España).
Así , Francia y Alemania participaron en un análisis de la necesidad común en materia de aviación de combate del futuro . Todas las especificaciones deseadas fueron objeto de un documento firmado conjuntamente el 26 de abril de 2018 por el general André Lanata, Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea y el general Bühler, Director General for Planning: el HLCORD (High Level Common Requirement), aprobado al año siguiente por España. El HLCORD describe así en términos relativamente precisos los requisitos que debe cumplir el NGWS, núcleo del SCAF nacional de cada uno de los países que participan en el programa.
Para lograr estas especificaciones comunes de la necesidad militar, los dos países tuvieron que acordar las misiones realizables. Así pues, deberá ser un sistema polivalente , que incluirá, a petición de Francia, la posibilidad de aterrizar en portaaviones (mientras que Alemania no tiene portaaviones), así como la capacidad para llevar a cabo misiones de la OTAN realizadas por la aviación alemana. Por lo tanto, se trata de construir con los alemanes y los españoles un sistema que satisfaga las necesidades más amplias (lo que, de facto , corresponde esencialmente a las necesidades del ejército francés, ya que es este último el que realiza las misiones más amplias). Se subraya la “capacidad de supervivencia” de este futuro avión, así como su capacidad para ser interoperable con los medios de la OTAN y de la UE. Debe poder actuar en un entorno aéreo disputado y movilizar todo tipo de defensa aérea. Sobre todo, el HLCORD prevé que las prestaciones del SCAF serán colectivas y procederán de la capacidad de cada uno de sus componentes para interactuar con los demás.