B. DES ENTITÉS AUTONOMES BÉNÉFICIANT D'UN FORT ANCRAGE TERRITORIAL
Le réseau compte actuellement 445 missions locales et plus de 6 560 sites , permettant une couverture quasi complète du territoire . Les missions locales emploient près de 12 000 professionnels .
Organisation territoriale des missions locales en 2015
|
Région |
Nombre de ML |
Nombre de sites |
Dont nombre d'antennes |
Dont nombre de relais et de lieux de permanence |
Nombre moyen de communes par structure |
|
Alsace |
10 |
143 |
32 |
101 |
90 |
|
Aquitaine |
23 |
402 |
73 |
306 |
100 |
|
Auvergne |
14 |
183 |
11 |
158 |
93 |
|
Basse-Normandie |
13 |
303 |
27 |
263 |
140 |
|
Bourgogne |
16 |
146 |
31 |
99 |
128 |
|
Bretagne |
17 |
443 |
56 |
370 |
75 |
|
Centre |
20 |
313 |
21 |
272 |
92 |
|
Champagne-Ardenne |
15 |
166 |
9 |
142 |
131 |
|
Corse |
4 |
77 |
9 |
64 |
248 |
|
Franche-Comté |
10 |
85 |
18 |
57 |
178 |
|
Guadeloupe |
1 |
30 |
7 |
22 |
33 |
|
Guyane |
1 |
19 |
5 |
13 |
22 |
|
Haute-Normandie |
12 |
164 |
57 |
95 |
118 |
|
Île-de-France |
76 |
654 |
135 |
443 |
17 |
|
La Réunion |
4 |
56 |
28 |
24 |
6 |
|
Languedoc-Roussillon |
17 |
369 |
54 |
298 |
91 |
|
Limousin |
6 |
142 |
11 |
125 |
124 |
|
Lorraine |
18 |
228 |
24 |
186 |
129 |
|
Martinique |
3 |
54 |
18 |
33 |
11 |
|
Mayotte |
1 |
26 |
6 |
19 |
17 |
|
Midi-Pyrénées |
10 |
253 |
49 |
194 |
302 |
|
Nord-Pas-de-Calais |
26 |
536 |
148 |
362 |
59 |
|
Pays de la Loire |
21 |
328 |
84 |
223 |
71 |
|
Picardie |
17 |
331 |
26 |
288 |
134 |
|
Poitou-Charentes |
14 |
266 |
25 |
227 |
107 |
|
Provence-Alpes-Côte d'Azur |
28 |
381 |
85 |
268 |
34 |
|
Rhône-Alpes |
47 |
440 |
83 |
310 |
61 |
|
Total général |
445 |
6 563 |
1 137 |
4 981 |
84 |
Source : Délégué ministériel aux missions locales, Bilan d'activité des missions locales 2015-2014, avril 2017
Dans un rapport de novembre 2016 3 ( * ) , l'inspection générale des affaires sociales (Igas) rappelle que chaque structure couvre un territoire comprenant en moyenne 17 400 jeunes âgés de 16 à 25 ans . Elle note cependant que des disparités importantes existent selon les territoires . Ainsi, le territoire de la mission locale d'Ambert dans le Puy-de-Dôme ne compte que 2 000 jeunes alors que celui de la mission locale de Paris en comprend 322 500, soit un écart de 1 à 160 .
Effectifs des missions locales par métiers et niveaux en 2015
|
ETP |
% |
|
|
Accompagnement |
8 747 |
73,8 % |
|
- chargés d'accueil |
1 101 |
9,3 % |
|
- conseillers de niveau 1 |
2 733 |
23,1 % |
|
- conseillers de niveau 2 |
4 226 |
35,6 % |
|
- responsables de projet |
686 |
5,8 % |
|
Support |
1 728 |
14,6 % |
|
- assistant administratif |
632 |
5,3 % |
|
- assistant de direction |
303 |
2,6 % |
|
- assistant de gestion |
223 |
1,9 % |
|
- assistant financier |
178 |
1,5 % |
|
- assistant informatique |
112 |
0,9 % |
|
- chargé d'animation |
132 |
1,1 % |
|
- chargé de communication |
88 |
0,7 % |
|
- chargé de documentation |
59 |
0,5 % |
|
Encadrement |
1 072 |
9,0 % |
|
- responsable de secteur |
589 |
5,0 % |
|
- directeur |
483 |
4,1 % |
|
Autres (hors convention collective) |
309 |
2,6 % |
|
Total |
11 855 |
100,0 % |
Source : Igas, rapport sur le modèle économique des missions locales pour l'insertion professionnelle et sociale des jeunes, novembre 2016
L'article L. 5314-1 du code du travail dispose que « des missions locales pour l'insertion professionnelle et sociale des jeunes peuvent être constituées entre l'État, des collectivités territoriales, des établissements publics, des organisations professionnelles et syndicales et des associations . Elles prennent la forme d'une association ou d'un groupement d'intérêt public . Dans ce dernier cas, elles peuvent recruter des personnels qui leur sont propres ».
Ce fort ancrage territorial constitue le fondement des missions locales , qui ont été pensées comme des organes fédérateurs de l'ensemble des acteurs locaux compétents en matière d'insertion professionnelle et sociale des jeunes . Ce partenariat s'appuie notamment sur un principe de cofinancement (cf. infra ) et de mise en commun de moyens entre l'État et les collectivités territoriales . Les missions locales s'appuient en outre sur de nombreux partenariats avec les acteurs locaux concernés par l'insertion sociale et professionnelle des jeunes.
Cet ancrage au sein de leur territoire se retrouve au sein des instances dirigeantes de chaque structure. Entités autonomes , les missions locales sont en effet présidées par un élu local, majoritairement un maire. Les élus locaux sont également présents au sein des conseils d'administration, qui rassemblent en outre des représentants des services de l'État et des partenaires locaux.
* 3 Igas, rapport sur le modèle économique des missions locales pour l'insertion professionnelle et sociale des jeunes, novembre 2016.