Les investissements de la sécurité civile : intérêt national, enjeux locaux - Gérer les risques au meilleur coût

ANNEXES

ANNEXE  1 - LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES

I. Au Sénat

Mercredi 18 avril 2012

- M. Alain Borowski, président directeur général de l'Union des groupements d'achats publics (UGAP) ;

- M. Olivier Matigot, directeur des développements et des partenariats de l'UGAP ;

- M. Géraud Guibert, conseiller maître à la Cour des comptes, membre de la 4 ^ème chambre de la Cour des comptes, contre-rapporteur du rapport de novembre 2011 sur les SDIS.

Jeudi 26 avril 2012

- M. Jean-Paul Kihl, directeur général de la Sécurité civile et de la gestion de crises (DGSCGC) ;

- M. Jean Benet, chef de service, adjoint au directeur général de la DGSCGC, chargé de la direction des sapeurs-pompiers ;

- M. Patrice Faure, sous-directeur des moyens nationaux (DGSCGC) ;

- M. Etienne Stoskopf, sous-directeur des services d'incendie et des acteurs du secours (direction des sapeurs-pompiers de la DGSCGC) ;

- M. Jean-Claude Geney, directeur de cabinet (DGSCGC).

II. Lors des déplacements

Le 26 mars 2012, à Lyon

- Mme Catherine de Kersauson de Pennendreff, présidente de la chambre régionale des comptes de Rhône-Alpes, rapporteur du rapport de novembre 2011 sur les SDIS ;

- M. François Carenco, préfet de la zone de défense Sud-Est, préfet de la région Rhône-Alpes ;

- M. Cazenave Lacrouts, préfet délégué pour la défense et la sécurité ;

- M. Pierre Goffinet, directeur général des services départementaux, Conseil général de Rhône-Alpes ;

- Colonel Serge Delaigue, directeur départemental des services d'incendie et de secours du Rhône (SDIS 69) ;

- M. Jean-Paul Marchini, directeur de l'administration et des finances du SDIS 69 ;

- Mme Sylvie Sanneï, chef du groupement financier du SDIS 69.

Le 4 avril 2012, à Marseille

Base d'avions de la sécurité civile (BASC)

- M. Marc Croizer, chef de la BASC ;

- M. Daniel Reyre, chef adjoint de la BASC ;

- M. Roger Gennaï, conseiller d'administration, adjoint chargé des affaires administratives, financières et juridiques ;

- M. Laurent Michelet, chef du personnel naviguant ;

- M. Jean-claude Sergeant, chef des opérations ;

- M. Thierry Saint André, adjoint technique.

Mairie de Marseille

- M. Jean-Claude Gondard, directeur général des services.

Bataillon des marins-pompiers de Marseille (BM-PM)

- Vice Amiral Jean-Michel L'Hénaff, commandant du BM-PM ;

- M. Pierre Olivier, adjoint au directeur du Service départemental d'incendie et de secours des Bouches-du-Rhône (SDIS 13) ;

- Capitaine de vaisseau Thierry Roy, commandant en second du BM-PM ;

- Capitaine de frégate Patrick Grimaud, chef de la division prévention ;

- Commissaire en chef Christophe Gourvil, chef de la division finances.

Le 5 avril 2012, à Marseille

Conseil général des Bouches-du-Rhône

- M. Hervé Bourgogne, conseiller technique auprès du Président du Conseil général ;

- Mme Monique Agier, directrice générale des services du Conseil général.

Service départemental d'incendie et de secours des Bouches-du-Rhône (SDIS13)

- M. Jean-Pierre Maggi, conseiller général, président du Conseil d'administration du SDIS 13 ;

- Colonel Claude Jorda, directeur du SDIS 13 ;

- Colonel Jean-Claude Grand, chef du pôle « opérations et actions préventives » ;

- Lieutenant-Colonel Ludovic Ines, chef du pôle « technique-logistique et systèmes d'information » ;

- Lieutenant-Colonel Marc Dumas, chef du groupement opérations ;

- M. Frédéric Dublos, chef du pôle « finances-patrimoine » ;

- Lieutenant-Colonel Jean-Pierre Squillari, chef du groupement feux de forêt ;

- Lieutenant-Colonel Alain Fonters, chef du groupement formation-école.

Le 5 avril 2012, à Aix-en-Provence

Ecole nationale supérieure des officiers de sapeurs-pompiers (ENSOSP)

- Colonel François Pradon, directeur adjoint et secrétaire général de l'ENSOSP ;

- Mme Catherine Lasserre, chef de la division des services financiers.

Le 16 avril 2012, à Rodez

- Mme Cécile Pozzo di Borgo, préfet de l'Aveyron ;

- M. Richard Mir, directeur de cabinet de Madame le préfet de l'Aveyron ;

- M. Alain Portelli, directeur général des services du Conseil général de l'Aveyron ;

- M. Jean-françois Gailliard, conseiller général de Nant, vice-président de la commission des finances et du budget du conseil général, membre du Conseil d'administration du service départemental d'incendie et de secours (CASDIS) ;

- M. Jean-Claude Anglars, président du CASDIS, conseiller général d'Estaing ;

- Colonel Eric Flores, directeur du Service départemental d'incendie et de secours de l'Aveyron (SDIS12) ;

- Lieutenant-Colonel Olivier Théron, directeur adjoint par intérim, chef du groupement opérations.

ANNEXE  2 - COÛTS DES SDIS

(en euros)

N°	Département	Population DGF	Surface (km²)	Dépenses de fonctionnement 2011	Dépenses d'investissement 2011	Dépenses totales par habitant	Dépenses totales par km²
1	Ain	598 309	5756	36 092 644,30	5 503 299,51	69,52	7 226,54
2	Aisne	548 486	7419	34 675 755,89	13 273 625,60	87,42	6 463,05
3	Allier	357 634	7382	22 873 569,98	8 651 156,43	88,15	4 270,49
4	Alpes-de-Haute-Provence	196 459	6944	12 406 703,27	4 979 360,97	88,50	2 503,75
5	Hautes-Alpes	189 189	5632	10 162 934,79	1 496 818,75	61,63	2 070,27
6	Alpes-Maritimes	1 248 414	4294	126 015 026,16	21 365 959,42	118,05	34 322,54
7	Ardèche	347 624	5523	21 680 356,83	7 404 637,31	83,67	5 266,16
8	Ardennes	289 319	5246	15 983 636,65	2 619 543,70	64,30	3 546,16
9	Ariège	175 188	4890	8 075 283,85	2 207 285,67	58,69	2 102,77
10	Aube	308 223	6004	13 737 153,71	1 646 005,73	49,91	2 562,15
11	Aude	410 876	6234	25 931 995,50	5 643 937,94	76,85	5 065,12
12	Aveyron	305 228	8735	12 906 162,60	3 935 367,50	55,18	1 928,05
13	Bouches-du-Rhône	1 131 399	4871	118 485 052,18	43 136 333,83	142,85	33 180,33
14	Calvados	748 621	5548	37 850 727,41	12 080 312,18	66,70	8 999,83
15	Cantal	168 331	5726	10 901 485,74	2 164 288,74	77,62	2 281,83
16	Charente	362 661	5956	21 684 281,77	3 214 420,44	68,66	4 180,44
17	Charente-Maritime	707 581	6864	39 564 646,39	7 572 288,43	66,62	6 867,27
18	Cher	327 542	7310	20 529 297,06	7 488 012,61	85,54	3 832,74
19	Corrèze	264 628	5857	16 784 953,35	4 258 300,42	79,52	3 592,84
21	Côte-d'Or	536 610	8765	27 620 432,20	4 609 735,01	60,06	3 677,14
22	Côtes-d'Armor	634 162	6878	32 507 715,87	5 846 186,05	60,48	5 576,32
23	Creuse	141 398	5565	8 620 813,48	4 665 739,51	93,97	2 387,52
24	Dordogne	443 939	9184	25 669 770,10	7 116 900,99	73,85	3 569,98
25	Doubs	534 617	5234	37 883 637,63	19 494 172,56	107,33	10 962,52
26	Drôme	497 665	6525	30 956 515,74	9 588 069,30	81,47	6 213,73
27	Eure	596 194	6004	31 387 476,55	6 573 509,37	63,67	6 322,62
28	Eure-et-Loir	437 350	5932	28 299 165,11	5 405 268,70	77,07	5 681,80
29	Finistère	958 001	6733	44 254 703,68	17 628 593,93	64,60	9 191,04
2a	Corse-du-Sud	176 425	4013	23 131 339,54	2 963 435,88	147,91	6 502,56
2b	Haute-Corse	197 583	4014	26 907 888,50	3 171 669,45	152,24	7 493,66
30	Gard	742 359	6308	65 307 375,44	16 917 078,65	110,76	13 034,95
31	Haute-Garonne	1 239 309	6309	60 265 681,08	11 830 720,49	58,17	11 427,55
32	Gers	194 550	6257	10 930 021,55	3 638 993,88	74,89	2 328,43
33	Gironde	1 485 386	10000	141 789 686,82	18 790 132,86	108,11	16 057,98
34	Hérault	1 144 977	6113	65 559 871,23	11 400 875,97	67,22	12 589,69
35	Ille-et-Vilaine	999 526	6775	57 895 346,47	4 950 976,20	62,88	9 276,21
36	Indre	246 226	6791	12 245 098,45	3 299 972,98	63,13	2 289,07
37	Indre-et-Loire	598 533	6150	32 325 341,14	8 692 304,01	68,53	6 669,54
38	Isère	1 238 847	7431	75 892 295,84	12 237 697,78	71,14	11 859,78
39	Jura	276 006	5008	13 892 632,48	2 535 624,84	59,52	3 280,40
40	Landes	424 462	9237	25 270 817,68	8 848 982,42	80,38	3 693,82
41	Loir-et-Cher	341 848	6314	23 330 237,04	24 641 854,46	140,33	7 597,73
42	Loire	760 060	4781	46 699 527,50	11 070 752,62	76,01	12 083,30
43	Haute-Loire	246 963	4965	12 939 381,38	3 113 774,13	65,00	3 233,26
44	Loire-Atlantique	1 326 378	6815	84 424 863,24	20 920 945,74	79,42	15 457,93
45	Loiret	668 676	6813	40 477 729,99	8 947 772,04	73,92	7 254,59
46	Lot	193 894	5217	9 512 474,75	3 472 611,19	66,97	2 488,99
47	Lot-et-Garonne	336 009	5385	21 563 953,56	5 121 712,49	79,42	4 955,56
48	Lozère	95 763	5167	5 284 885,66	1 486 961,01	70,71	1 310,60
49	Maine-et-Loire	785 184	7165	41 629 098,26	6 505 245,73	61,30	6 717,98
50	Manche	538 245	5938	30 044 333,49	7 729 972,42	70,18	6 361,45
51	Marne	572 404	8162	30 186 160,55	4 222 916,92	60,11	4 215,77
52	Haute-Marne	193 906	6211	11 714 371,85	1 923 690,43	70,33	2 195,79
53	Mayenne	310 766	5175	14 786 063,55	3 443 196,25	58,66	3 522,56
54	Meurthe-et-Moselle	735 413	5241	40 487 933,11	6 749 905,65	64,23	9 013,13
55	Meuse	199 187	6200	11 352 875,77	4 576 913,62	79,97	2 569,32
56	Morbihan	789 653	6823	38 233 208,95	7 508 676,54	57,93	6 704,07
57	Moselle	1 050 849	6216	56 776 853,14	7 296 931,73	60,97	10 307,88
58	Nièvre	242 619	6817	14 878 050,57	7 026 377,56	90,28	3 213,21
59	Nord	2 578 003	5743	174 562 439,07	57 118 047,69	89,87	40 341,37
60	Oise	809 667	5857	51 073 155,50	17 952 774,41	85,25	11 785,20
61	Orne	309 439	6103	12 984 272,06	2 203 088,76	49,08	2 488,51
62	Pas-de-Calais	1 504 029	6671	91 889 326,64	16 965 761,22	72,38	16 317,66
63	Puy-de-Dôme	664 722	7955	44 048 239,54	9 406 204,12	80,42	6 719,60
64	Pyrénées-Atlantiques	693 576	7645	42 943 406,07	13 674 977,67	81,63	7 405,94
65	Hautes-Pyrénées	260 554	5407	16 958 613,47	3 843 921,93	79,84	3 847,33
66	Pyrénées-Orientales	537 391	4086	31 133 224,19	9 049 310,56	74,77	9 834,20
67	Bas-Rhin	1 102 556	4755	60 598 756,06	10 787 420,66	64,75	15 012,87
68	Haut-Rhin	754 849	3523	41 465 195,88	6 875 489,26	64,04	13 721,45
69	Rhône	1 708 598	3215	119 461 618,43	28 554 373,95	86,63	46 039,19
70	Haute-Saône	247 081	5359	9 569 563,94	2 996 841,24	50,86	2 344,92
71	Saône-et-Loire	577 444	8575	30 156 352,45	8 085 042,53	66,23	4 459,64
72	Sarthe	574 022	6245	26 438 612,46	6 708 350,10	57,75	5 307,76
73	Savoie	526 223	6028	43 126 869,38	8 832 658,77	98,74	8 619,70
74	Haute-Savoie	821 777	4391	59 059 700,17	16 522 854,63	91,97	17 213,06
76	Seine-Maritime	1 269 667	6278	74 904 566,29	11 317 571,56	67,91	13 734,01
77	Seine-et-Marne	1 321 507	5917	114 646 185,13	22 301 295,63	103,63	23 144,75
78	Yvelines	1 417 536	2271	100 903 328,15	14 960 283,88	81,74	51 018,76
79	Deux-Sèvres	374 047	6054	20 644 930,40	5 803 857,75	70,71	4 368,81
80	Somme	590 929	6175	36 674 922,74	12 162 063,72	82,64	7 908,82
81	Tarn	386 272	5758	20 733 094,28	8 881 912,20	76,67	5 143,28
82	Tarn-et-Garonne	242 812	3718	12 183 188,06	4 676 110,37	69,43	4 534,51
83	Var	1 172 341	5973	93 925 098,54	16 007 114,44	93,77	18 404,86
84	Vaucluse	558 182	3567	47 392 081,85	10 199 315,94	103,18	16 145,61
85	Vendée	725 538	6720	29 061 995,36	8 681 341,23	52,02	5 616,57
86	Vienne	436 630	6990	20 174 289,93	5 007 669,10	57,67	3 602,57
87	Haute-Vienne	389 661	5520	18 929 726,66	4 778 717,53	60,84	4 295,01
88	Vosges	398 376	5874	22 840 383,06	5 171 464,57	70,32	4 768,79
89	Yonne	365 742	7427	21 160 094,05	5 908 802,45	74,01	3 644,66
90	Territoire-de-Belfort	142 816	610	10 828 410,82	2 095 387,14	90,49	21 186,55
91	Essonne	1 212 764	1804	87 008 928,73	10 209 654,12	80,16	53 890,57
95	Val-d'Oise	1 170 122	1249	92 261 234,77	22 941 597,55	98,45	92 236,05
971	Guadeloupe	412 973	1780	35 221 899,52	6 405 164,38	100,80	23 385,99
972	Martinique	405 296	1106	22 898 974,60	4 251 525,85	66,99	24 548,37
973	Guyane	220 918	83534	19 114 414,64	3 836 171,74	103,89	274,75
974	Réunion	814 123	2511	75 549 747,89	9 363 821,96	104,30	33 816,63
	Total	59 515 837	633 216	3 851 804 137	899 145 767	79,83	7 502,89

ANNEXE  3 - EVALUATION DES SCÉNARIOS DE RENOUVELLEMENT DE LA FLOTTE AÉRIENNE DE LA SÉCURITÉ CIVILE