2. L'âge effectif de départ à la retraite des fonctionnaires
L'âge effectif moyen de départ à la retraite est de 62,6 ans pour les fonctionnaires de l'Etat fédéral, des Länder et des communes.
Cet écart entre l'âge légal de départ à la retraite et l'âge effectif s'explique, en grande partie, par l'application aux fonctionnaires de critères différents de départ anticipé pour incapacité de travail par rapport à ceux appliqués aux salariés du privé. En conséquence, seulement 22 % des fonctionnaires partent à la retraite à l'âge légal et 69 % d'entre eux bénéficient d'une pension pour incapacité de travail.
Cette situation est le résultat d'une politique d'économies, qui se traduit notamment par la réduction du nombre d'emplois publics, un fonctionnaire en retraite anticipée ayant un coût moins élevé qu'un fonctionnaire en activité.