b) De nouveaux modes de calcul des droits à pension
A la différence de la réforme plus radicale mise en oeuvre au Chili, le modèle argentin se caractérise par l'équilibre qu'il a su trouver entre un système par répartition, qui offre une prestation de base, et un système par capitalisation, qui vient compléter ce premier pilier.
Le système par répartition permet de servir à chaque assuré une prestation de base universelle ( Prestacion Basica Universal - PBU). Le solde perçu est indépendant du montant des cotisations et son montant actuel est de 200 pesos. Cette rente est complétée par une prestation compensatoire ( Prestacion Compensatoria - PC) dont le montant est défini en fonction du niveau de cotisation de chaque assuré. Ces deux prestations constituent la retraite de base de tous les assurés cotisant au régime général.
Le second pilier est composé de deux régimes entre lesquels le travailleur est autorisé à choisir :
- le premier prend la forme d'un programme à prestation définie ou prestation additionnelle de durée administré par la sécurité sociale et financé par répartition ( regimen de reparto ) sur la base de cotisations salariales individuelles. Ce choix permet à l'assuré d'obtenir un revenu supplémentaire égal à 0,85 % du revenu de référence pour chaque année de cotisation (dans la limite de quarante-cinq ans). Une telle prestation permet à un assuré qui a cotisé pendant trente-cinq ans de bénéficier d'un taux de remplacement de 30 % de son salaire moyen de référence en sus de la prestation servie par le régime de base, soit un revenu de remplacement total égal à 58 % du salaire moyen de référence ;
- le second ( regimen de capitalizacion ) repose sur un modèle d'épargne : il est administré par des institutions privées et financé au moyen de cotisations individuelles. Des simulations réalisées par les opérateurs privés assurant la gestion de ces fonds indiquent que ce régime donnerait lieu à des prestations proches d'un taux de remplacement de 35 % du salaire moyen, soit un revenu de remplacement égal à 63% du salaire moyen de référence.
On compte actuellement plus de 12 millions de cotisants, dont près de 8 millions d'hommes et 86 % d'entre eux ont souscrit au régime de capitalisation. Fin 2003, la pension moyenne était de 503 pesos, mais elle est de 486 pesos pour le régime de répartition et de 596 pour celui par capitalisation.