b) Choix induits par l'érosion continue des moyens consacrés à la coopération militaire " hors champ "
Les crédits inscrits au chapitre 42-29 connaissent depuis plusieurs années une contraction sensible et régulière, comme le montre le tableau ci-après :
Evolution des dotations affectées au chapitre 42-29
depuis 1992
(en millions de francs)
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1997 (après régulation) |
1998 |
|
|
LFI |
109,54 |
108 |
101,72 |
90,6 |
88,5 |
85,5 |
83,1 |
86,3 |
Depuis 1992, les crédits de coopération
militaire ont baissé de 22 %. Ils se situent désormais à
un niveau nettement inférieur à 100 millions de francs.
La baisse des moyens consacrés à la coopération militaire
a inspiré un
redéploiement des actions conduites dans ce
domaine par le ministère des affaires étrangères.
La réduction des effectifs des missions de coopérants et
d'experts
est imposée par la diminution des crédits du
chapitre 42-29. Ces effectifs sont donc passés de 150 en 1992-1993
à 83 en 1996-1997, puis à 63 en 1997-1998. L'effort
d'économie ainsi accompli porte principalement sur les effectifs de
coopérants affectés au Maroc. Ce pays absorbe, en effet, à
lui seul, plus du tiers des crédits de la coopération militaire
" hors champ ". Les effectifs de coopérants au Maroc sont
donc
passés de 97 en 1992-93 à 30 en 1997-1998.
De manière générale, les déflations d'effectifs
portent essentiellement sur les postes de substitution, auxquels sont
désormais préférées les
actions de
coopération pour projets
, qui s'accommodent de
missions de courte
durée
, moins coûteuses. Cette évolution présente
l'avantage d'une
plus grande souplesse
et d'une certaine
adaptabilité aux changements de priorités imputables à la
contrainte budgétaire.
En revanche, les moyens consacrés à la
formation des
stagiaires étrangers
en France seront
préservés
, et permettront même d'
augmenter le
nombre de stages offerts en France
, comme le confirme le tableau
ci-après.
Evolution des formations en France
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 (prévisions) |
|
|
Afrique du Nord - Moyen Orient |
297 |
358 |
369 |
382 |
354 |
429 |
|
Afrique subsaharienne non francophone |
13 |
3 |
4 |
6 |
11 |
- |
|
Europe |
242 |
221 |
390 |
234 |
265 |
329 |
|
Amérique |
54 |
52 |
52 |
36 |
49 |
52 |
|
Asie-Océanie |
32 |
34 |
41 |
54 |
59 |
46 |
|
Total |
638 |
668 |
856 |
712 |
738 |
856 |