C. LES CRÉDITS DESTINÉS À LA COMPENSATION DE HANDICAPS OU DE CONTRAINTES SPÉCIFIQUES
L'approche traditionnelle de votre commission consiste
à prendre également en compte, au titre de l'aménagement
de l'espace rural, les crédits de compensation des handicaps ou de
contraintes spécifiques.
Ces crédits comprennent, d'une part, les interventions spéciales
dans les zones agricoles défavorisées, d'autre part, les mesures
agri-environnementales, et les actions spécifiques en zones
défavorisées.
Le tableau ci-après retrace l'évolution des principales
dotations, qui ont subi cette année un changement de nomenclature.
1997 |
1998 |
Evolution en % |
|
Interventions spéciales dans
les zones agricoles
défavorisées
|
1.650 |
1 560 |
- 5,45 % |
Mesures
agri-environnementales
|
120 |
120 |
- |
Actions spécifiques en zone
défavorisée
|
5,14 |
5 |
- 2,72 |
(en millions de francs) |
Votre commission regrette la baisse des crédits
affectés aux interventions spéciales dans les zones agricoles
défavorisées.
Ce sont ainsi environ près de
1,7 milliard de francs que le
budget de l'agriculture consacrera à la compensation de contraintes
particulières,
auxquels il faudrait ajouter les subventions
accordées aux bâtiments d'exploitation et au matériel en
zone de montagne (chapitre 61.40, article 30) dont le montant total
avoisinne les 137 millions de francs.
Si l'on considère que ces différentes actions, en favorisant
l'extensification et le soutien des pratiques agricoles compatibles avec
l'environnement, en modifiant les conditions de consommation de l'espace, ont
un impact certain sur l'aménagement rural, c'est désormais
principalement par ce biais que le ministère intervient.