B. LES OBJECTIFS AFFICHES
• Décidés dans un contexte
spécifique de réaction aux inondations des hivers de 1993 et
1994, ces deux plans ont pour objectif de "sauvegarder des vies humaines" et
"d'assurer la sécurité des biens". Relevant de la même
philosophie, ces deux plans présentent cependant des
spécificités.
• Le plan de prévention des risques
apparaît comme le plus ambitieux puisqu'il vise à "identifier les
risques, maîtriser l'urbanisation, prévenir les inondations" et
à "mettre en alerte et en sécurité les populations". Cet
objectif aux multiples facettes doit se traduire notamment par
l'amélioration de la cartographie des risques avec
l'établissement sur cinq ans des plans de prévention des risques
naturels pour les 2.000 communes les plus exposées, ainsi que par la
gestion des zones inondables, la restauration et l'entretien des cours
d'eau.
Le Gouvernement souligne qu'en outre, les systèmes d'annonce des crues seront améliorés avec la construction de nouveaux radars météorologiques et la modernisation des réseaux de surveillance. Après la mise en place du premier radar pluviométrique dans le sud-est de la France, l'année 1997 verra la poursuite du financement de deux autre radars dans la vallée du Rhône et la moitié ouest de la région Languedoc-Roussillon. Ces deux radars devraient être mis en service en 1998. Enfin, il convient de rappeler que dans le cadre de la loi du 2 février 1995 sur l'environnement, l'État s est dote d'une procédure d'expropriation pour risques majeurs destinée à faciliter la mise en sécurité des populations menacées.
• Le plan "Loire" dont le Gouvernement souligne qu'il
est "largement inspiré" par les recommandations contenues dans le
rapport d'une commission d'enquête parlementaire de 1992, s'il a aussi
pour objectif d'assurer "la sécurité des personnes et des biens"
contre les crues exceptionnelles, vise en outre à améliorer la
satisfaction des besoins en eau et à assurer la mise en valeur du lit du
fleuve. En pratique et à la suite de l'abandon du projet - très
contesté - de barrage de Serre de la Fare, il s'agit d'un ensemble de
travaux consacrés à l'aménagement de protections
rapprochées, à des actions de protection de
l'agglomération de Montluçon contre les crues et d'un vaste
programme de restauration du lit de la Loire moyenne et de la basse Loire. La
restauration du saumon sur l'axe Loire-Ailier devrait constituer une
réalisation particulièrement symbolique de ce plan.