II. ANALYSE PAR PROGRAMME
Aucune modification de la maquette budgétaire n'est prévue en 2016 s'agissant des programmes 140 « Enseignement scolaire public du premier degré », 141 « Enseignement scolaire public du second degré », 230 « Vie de l'élève » et 214 « Soutien de la politique de l'éducation nationale ».
S'agissant du programme 139, la sous-action 09-03 « emplois aidés » est supprimée, ce programme ne supportant plus de dépenses relatives aux emplois aidés.
A. LE PROGRAMME 140 « ENSEIGNEMENT SCOLAIRE PUBLIC DU PREMIER DEGRÉ »
Les crédits du programme 140 progresseront en 2016 de 1,87 % en AE comme en CP, passant de 19,8 milliards d'euros à 20,2 milliards d'euros.
Si cette hausse concerne l'ensemble des sept actions de ce programme, elle est cependant plus marquée s'agissant des actions 02 « Enseignement élémentaire » (+ 146,6 millions d'euros) et 07 « Formation des personnels enseignants » (+ 118,9 millions d'euros).
Entre 2014 et 2016, les crédits du programme 140 auront progressé de près de 5 % (+ 939,5 millions d'euros).
Évolution des crédits du programme 140
(en millions d'euros)
|
AE/CP 2014 |
AE/CP 2015 |
AE/CP 2016 |
Évolution 2016/2015 (en %) |
Évolution 2016/2014 |
||
|
1 |
Enseignement préélémentaire |
4 931,9 |
5 008,0 |
5 067,4 |
1,19 % |
2,75% |
|
2 |
Enseignement élémentaire |
9 412,5 |
9 601,5 |
9 748,1 |
1,53 % |
3,57% |
|
3 |
Besoins éducatifs particuliers |
1 732,0 |
1 758,9 |
1 771,1 |
0,69 % |
2,26% |
|
4 |
Formation des personnels enseignants |
463,5 |
684,1 |
803,1 |
17,38 % |
73,25% |
|
5 |
Remplacement |
1 610,1 |
1 635,1 |
1 647,9 |
0,79 % |
2,35% |
|
6 |
Pilotage et encadrement pédagogique |
1 033,9 |
1 050,4 |
1 070,4 |
1,91 % |
3,53% |
|
7 |
Personnels en situations diverses |
76,4 |
91,2 |
91,7 |
0,50 % |
20,02% |
|
Total |
19 260,3 |
19 829,3 |
20 199,8 |
1,87 % |
4,88 % |
|
Source : commission des finances du Sénat, d'après les documents budgétaires
Comme le montre le tableau ci-après, l'augmentation des crédits du programme 140 prévue en 2016 est uniquement imputable à une hausse des dépenses de titre 2 (+ 371,3 millions d'euros) .
Évolution des crédits du programme 140 par nature
(en millions d'euros)
|
% des AE/CP du programme |
AE/CP LFI 2015 |
AE/CP demandés pour 2016 |
Évolution (en %) |
Évolution en valeur |
|
|
Titre 2 (personnel) |
99,81 % |
19 790,6 |
20 161,9 |
1,88 % |
371,3 |
|
Titre 3 (fonctionnement) |
0,15 % |
31,1 |
30,5 |
- 2,04 % |
- 0,6 |
|
Titre 6 (intervention) |
0,04 % |
7,6 |
7,5 |
- 1,44 % |
- 0,1 |
|
Total 140 |
19 829,3 |
20 199,8 |
1,87 % |
370,6 |
Source : commission des finances du Sénat, d'après les documents budgétaires