B. LES MOYENS D'ACTION : LA DÉCONCENTRATION ET LA DÉMOCRATIE SANITAIRE
Les agences régionales de santé doivent être les chevilles ouvrières de la transformation du système de santé ; elles disposent de compétences élargies qui doivent permettre de mettre en oeuvre la transversalité nécessaire. La mission d'évaluation et de contrôle de la sécurité sociale du Sénat a confié à Jacky Le Menn et Alain Milon un rapport d'information sur le bilan de la mise en place des ARS, trois ans après ; il permettra de définir les voies d'amélioration. Sans préjuger des conclusions de ce rapport et dans le cadre de la stratégie nationale de santé, le pilotage national des ARS doit être repensé pour aller vers plus d'interministérialité, de décloisonnement et de stratégie.
Enfin, la stratégie nationale de santé entend impliquer et accompagner les patients et leurs représentants dans l'organisation, le fonctionnement et l'évolution du système de santé.