B. DES PRIORITÉS CLAIRES EN MATIÈRE SOCIALE ET D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
On doit être satisfait de ce que les orientations du présent budget traduisent cette volonté d'approfondissement des dimensions sociale et territoriale du tourisme.
1. Concrétiser le droit aux vacances
Le droit aux vacances n'est pas encore une réalité pour tous. 40 % des citoyens de notre pays ne partent toujours pas en vacance. Le taux de départ évolue faiblement d'année en année. La SOFRES donne un chiffre supérieur à 10 millions de non partants. Ce sont essentiellement des agriculteurs, commerçants, artisans, employés, ouvriers, étudiants, inactifs avec moins de 12.500 F de revenu net mensuel par an. La réflexion doit être complétée par une analyse des comportements. Certains (handicapés, personnes âgées ou à faibles revenus) ne peuvent pas partir . Pour d'autres, c'est une question de choix. Mais sur une période de 18 mois, on compte 15,2 % de non partants absolus n'ayant jamais quitté leur domicile. Les jeunes de moins de 25 ans qui partent relativement moins que les autres, partent de moins en moins, mais par contre les séniors de plus de 65 ans partent de plus en plus. Des mesures ont été prises et renforcées cette année pour permettre à un plus grand nombre de citoyens de partir en vacances. Certes une loi du 12 juillet dernier favorise l' accès au chèque-vacances à 7,5 millions de salariés des PME qui ne pouvaient pas encore en bénéficier , tout comme l'article 140 de la loi sur l'exclusion pose des principes dont certains pourraient estimer qu'ils tardent à être mis en oeuvre, en dépit des efforts entrepris dans les derniers budgets.
La politique d'encouragement au tourisme social et, en particulier, la mise en place d'une " Bourse solidarité vacances ", dont l'objet est de favoriser le départ des plus démunis a permis, grâce à la solidarité des professionnels du tourisme et aux compétences des associations caritatives de faire partir, cette année, 10. 000 personnes qui n'allaient pas en vacances se traduit par la croissance soutenue de deux postes : au chapitre 44- 01, le paragraphe 30 soutien au secteur associatif de l'article 21 Interventions stratégiques est en augmentation de 4,7 millions de F en montants absolus et de 40 % en pourcentage. Dans le même sens, l'effort en faveur des hébergements associatifs du paragraphe 3 du chapitre 66-03 va se poursuivre en 2001 au niveau de déjà atteint en 1999 et 2000 de 24,3 millions de F en AP et 13,4 en CP. Elles n'auront leur pleine efficacité que dans la mesure où elles accompagneront l'amélioration des ressources, du pouvoir d'achat et du niveau de vie.