B. DES ORIENTATIONS POSITIVES POUR 1998
L'activité du secteur de la construction pourrait
augmenter
de 1,5 % compte tenu d'un environnement économique porteur, si les
agents économiques traduisent, en termes d'investissement, leur retour
à la confiance.
Dans ce contexte, une hausse de l'activité liée à la
construction et à l'entretien de logement de 1,7 % environ,
à prix constants, interviendrait sous l'effet conjugué d'une
progression plus sensible des travaux d'entretien (+ 1,9 %) et d'une
croissance de 1,5 point de l'activité de construction neuve.
Environ 10.000 logements de plus qu'en 1997 seraient mis en chantier en 1998
grâce au maintien à un haut niveau de la construction de maisons
individuelles, et surtout à l'accroissement de la construction
impulsée par les promoteurs immobiliers à l'approche de la fin,
sous sa forme actuelle, de la mesure d'amortissement fiscal de l'achat d'un
logement neuf destiné à la location.
En ce qui concerne les travaux d'entretien de logement, le plan de relance
décidé à l'été 1997 en matière de
réhabilitation du parc social public et privé, l'extension du
taux de TVA réduit à l'ensemble des travaux dans le parc locatif
HLM et le crédit d'impôt induiraient une
accélération du rythme de croissance de l'activité en 1998.
L'activité de construction et d'entretien de bâtiments non
résidentiels renouerait avec la croissance avec + 1 % en prix
constants. Ce retournement de tendance concernerait tant la construction neuve
que les travaux d'entretien. La hausse des transactions de bureaux et la
reprise des investissements des entreprises privées et des
collectivités locales, qui se traduisent d'ores et déjà
par une progression des mises en chantier, contribueraient à cette
augmentation.
C. DES PRÉVISIONS PLUS OPTIMISTES POUR 1999
En 1999,
une accélération de la croissance de l'activité du
bâtiment pourrait intervenir. Le secteur du bâtiment devrait
bénéficier d'un environnement économique plus porteur
qu'en 1998.
L'activité des entreprises de bâtiment, notamment celles
spécialisées en entretien-amélioration du logement,
devrait être dynamisée par la réduction du taux de TVA pour
les travaux réalisés par les bailleurs privés dans
certains logements sociaux et par la diminution, à compter du
1
er
septembre 1998, des droits de mutation associés
à la vente d'un bien immobilier.
L'activité liée à la construction de logements neufs
devrait bénéficier en 1999 de la hausse des mises en chantier
enregistrée en 1998, en matière tant de maisons individuelles que
de logements collectifs, et de la poursuite de ce mouvement l'an prochain.
Ainsi, selon les dernières prévisions du ministère de
l'équipement, la croissance du secteur de la maison individuelle
dépasserait les 10 %.
« - Les flux de l'accession à la propriété,
après une expansion remarquable, devraient commencer à
plafonner... sauf incitations publiques supplémentaires ;
«- la construction locative sociale ne devrait pas augmenter
sensiblement... et le nombre de PLA consommés resterait stable ;
«- les flux de l'investissement locatif privé
connaîtraient une évolution différenciée :
stabilisation à un bon niveau dans l'ancien en réponse à
l'extension du régime du conventionnement, mais recul dans le neuf
à la suite du recalibrage du dispositif de l'amortissement
Périssol».
Cette stabilisation autour de 270.000 ou 280.000 mises en chantier ne permet
cependant pas de répondre aux besoins en logement, estimés
à 325.000 environ par an entre 1995 et l'an 2000.