Service des études juridiques (octobre 2008)
Sénat
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D'après la Constitution , il y a 315 sénateurs et six d'entre eux représentent les citoyens expatriés. Les sénateurs sont élus sur une « base régionale ». Chaque région doit avoir au moins sept sénateurs, sauf le Molise, qui n'en a que deux, et le Val d'Aoste un (8 ( * )) . La répartition des sièges entre les régions où ces dispositions particulières ne s'appliquent pas se fait proportionnellement à la population régionale telle qu'elle résulte du dernier recensement général selon la méthode des plus forts restes (voir annexe, page 47). Le régime électoral, qui est défini par le décret législatif n° 533 du 20 décembre 1993, a été modifié en 2005 en même temps que celui de la Chambre des députés. Il est similaire à celui des députés : les sénateurs sont élus à la représentation proportionnelle selon la méthode des plus forts restes (9 ( * )) . Les restes sont répartis au niveau de la circonscription , qui est la région . De même, le dispositif de la « prime » à la liste (ou à la coalition) qui a remporté le plus grand nombre de suffrages, 55 % des sièges, est appliqué région par région. |
Les dispositions particulières applicables à Molise et au Val d'Aoste et la règle constitutionnelle qui attribue au moins sept sénateurs aux autres régions atténuent la portée du principe d'équilibre démographique : c'est seulement dans 14 des 20 régions que le nombre de sièges de sénateurs est déterminé en fonction de la population .
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Élections sénatoriales de 2008 |
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Régions |
Population 2001 |
Sièges attribués en fonction de la population * |
Sièges attribués indépendamment de la population |
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Piémont |
4 214 677 |
22 |
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Val d'Aoste |
119 548 |
1 |
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Lombardie |
9 032 554 |
47 |
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|
Trentin-Haut-Adige |
940 016 |
7 |
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|
Vénétie |
4 527 694 |
24 |
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|
Frioul-Vénétie julienne |
1 183 764 |
7 |
|
|
Ligurie |
1 571 783 |
8 |
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|
Emilie-Romagne |
3 983 346 |
21 |
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|
Toscane |
3 497 806 |
18 |
|
|
Ombrie |
825 826 |
7 |
|
|
Marches |
1 470 581 |
8 |
|
|
Latium |
5 112 413 |
27 |
|
|
Abruzzes |
1 262 392 |
7 |
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|
Molise |
320 601 |
2 |
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|
Campanie |
5 701 931 |
30 |
|
|
Pouilles |
4 020 707 |
21 |
|
|
Basilicate |
597 768 |
7 |
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|
Calabre |
2 011 466 |
10 |
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|
Sicile |
4 968 991 |
26 |
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|
Sardaigne |
1 631 880 |
9 |
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Total |
56 995 744 |
278 |
31 |
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*A raison d'un sénateur pour 190 677 habitants. Ce chiffre est calculé à partir des données (nombre d'habitants et de sièges de sénateurs) des seules régions concernées par la règle constitutionnelle d'attribution du nombre de sièges proportionnel à la population. |
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Pour les élections de 2006, la répartition des sièges entre les régions avait été réalisée selon les mêmes données démographiques. En revanche, en 2001, ce sont les chiffres du recensement de 1991 qui avaient été pris en compte, ce qui explique les chiffres du tableau qui suit.
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Régions |
Sièges 2001 |
Sièges 2006 et 2008 |
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Piémont |
23 |
22 |
|
Val d'Aoste |
1 |
1 |
|
Lombardie |
47 |
47 |
|
Trentin-Haut-Adige |
7 |
7 |
|
Vénétie |
23 |
24 |
|
Frioul-Vénétie julienne |
7 |
7 |
|
Ligurie |
9 |
8 |
|
Émilie-Romagne |
21 |
21 |
|
Toscane |
19 |
18 |
|
Ombrie |
7 |
7 |
|
Marches |
8 |
8 |
|
Latium |
28 |
27 |
|
Abruzzes |
7 |
7 |
|
Molise |
2 |
2 |
|
Campanie |
30 |
30 |
|
Pouilles |
22 |
21 |
|
Basilicate |
7 |
7 |
|
Calabre |
11 |
10 |
|
Sicile |
27 |
26 |
|
Sardaigne |
9 |
9 |
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Total |
315 |
309 * |
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*La création d'une circonscription « Étranger » au Parlement par la loi constitutionnelle n° 1 du 17 janvier 2000 a modifié la répartition des sièges entre les circonscriptions, puisque le nombre total de sénateurs est resté inchangé. |
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* (8) Le Molise et le Val d'Aoste sont beaucoup moins peuplés que les autres régions (voir le tableau de la page suivante).
* (9) Sauf dans deux régions à statut spécial : le Val d'Aoste et le Trentin-Haut-Adige. Le sénateur du Val d'Aoste est élu au scrutin majoritaire à un tour, de même que six des sept sénateurs du Trentin-Haut-Adige, où le septième est élu à la représentation proportionnelle.